“一证五开”的外卖店，如何藏身闹市躲过监管
文/图 羊城晚报记者 宋昀潇
实习生 申智慧 高永芮
3月22日，羊城晚报曾报道有外卖平台的部分餐饮店存在地址不符、一证多开的现象。近日，羊城晚报记者继续实地调查，发现一证多开的现象并不是个案。
据粗略统计，记者走访的8家网红外卖店，月销量近4万单。这些外卖店出餐地点成谜，部分外卖店的注册地址与实际地址不符，给监管带来不少困难。在其背后，疑似有外卖平台公司的推波助澜。
3月22日本报相关报道
A：实地走访
外卖平台地址竟是汽修厂
羊城晚报曾报道，在某外卖平台上的“真蒸日膳”（林和东店）“陈记状元拌面” （林和东店）“一虾一刻小龙虾饭” （林和东店）”“巨饿便当”（林和东店）“小马哥卤肉饭”（林和东店），其营业执照与食品经营许可证均相同，其登记的商家名称为上海馔山餐饮管理有限公司（以下简称“上海馔山”）广州林和东路分公司，地址均为广州市天河区林和东路沾益直街180号首层129铺。记者实地探访发现，该登记地址并不存在。
记者发现，一证多开与虚假地址并不是孤例。除了广州林和东路分公司外，上海馔山在海珠区的晓园北路、白云区的乐嘉路与黄边路、越秀区的东川路以及天河区的燕岭路、田心路、天河东路均设有分公司，且各自在该外卖平台开设4至5个与林和东相同品牌的外卖配送店。
根据8家分公司执照登记地址，记者进行了实地走访外卖店经营方法，却发现有分公司的地址并不是实际出餐点。
以上海馔山燕岭路店为例，其登记地址为天河区燕岭路642号自编B13，然而记者根据导航找到了燕岭路642号，其门口的柱子上却写着“穗菱修配厂”，围墙内则停放了多辆汽车，工作人员告诉记者这里只有汽修厂，没有外卖店。
而在真蒸日膳等品牌的黄边路店，其双证登记地址为黄边北路610号B120，记者首先来到黄边北路610号，却是一家海鲜大排档。记者接着导航B120却查无此地。
记者根据外卖平台登记的餐厅地址走访，却发现是汽修厂
B：一探究竟
实际出餐点大多隐蔽、简陋
登记的地址五花八门，实际出餐点到底在哪？
上海馔山晓园北路店的执照登记地址为广州市海珠区江南大道南晓园北路3号地下自编B，记者先来到晓园北路3号，有面包店、理发店等唯独没有餐饮店。
随后记者在某外卖平台上的真蒸日膳（晓园北路店）进行点单，据平台地图显示，商家实际出餐位置距记者位置极近，仅有600多米。
于是记者跟随该外卖平台的地图定位进入晓园新社区，在附近居民的帮助下找到了“真蒸日膳”，它的真实地址为晓园北路3-32，楼上便是居民房。名字既不是真蒸日膳也不是巨饿便当，门店招牌写着“未来餐厅”。
更令记者不解的是，该门店大门紧闭且贴有玻璃纸，外人完全无法看清内部情况。门旁的窗台同样紧闭，仅留有一张瓦楞纸，上面写着：“巨饿便当、小马哥、一虾一刻、陈记状元、真蒸日膳取餐请进”的字样。记者以取餐为由入内，发现门店最里侧为内厨，有人正忙着出餐，内厨有烤箱微波炉等设备。
在接下来的走访中，记者发现这些实际出餐点门头均贴有“未来餐厅”字样的招牌，门店空间狭小陈设简陋，以隔板区分前厅后厨，前厅仅能容纳骑手取餐部分空间甚至不够摆放桌椅。
在燕岭路的实际出餐点门前，一黑色垃圾袋装满垃圾堵在门旁，而荷光路店，原先的农业银行招牌都没拆，依稀可看出门店前身乃银行的自助取款点。
C：明察暗访
“随便弄个地址”就能开店
8家上海馔山分公司中有多家均存在营业执照与食品经营许可证上登记地址与实际地址不符，这些地址有误的证件是如何制作并堂而皇之地登上外卖平台的？
在记者调查过程中，有知情人士向记者推荐了一名“黑中介”，号称可代办证件保证平台上线。“双证2500元，保证帮你上外卖平台。不过证件只能上平台用，经不起查，”该名中介表示。
根据其指引，记者需提供身份证照片与店铺地址，两天后便能收到证件，“你放心，这不是我第一次帮忙上平台，地址是什么不重要，你随便弄个，找个隐蔽点的就可以。”
该名中介还向记者提点，某外卖平台可设多家不同外卖店。以记者追查的真蒸日膳（晓园北路店）为例，其在该平台设有不同品牌的5家外卖店，在另外一家平台则只有一家名为“未来餐厅”的外卖店。
某家餐厅的实际出餐点原是银行自助取款点
D：深入调查
“一证多开”不是第一次被曝光
根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称“办法”），网络餐饮外卖店应实行一证一店一址，且门店招牌名字须与平台外卖店名字相同。网络平台须起到监管职责，上海馔山是如何逃过平台监管，顺利出餐售卖？
记者在国家企业信用信息公示系统上查询发现，上海馔山餐饮管理有限公司乃拉扎斯网络科技（上海）有限公司的全资子公司，而拉扎斯便是某外卖平台的开发公司。
在企查查上外卖店经营方法，上海馔山在北京、福建、广东等6省市均采用设立分公司注册多品牌吸引加盟商的办法进行外卖配送，其已登记注册的外卖商标足有64个之多。
事实上，“一证多开”“虚假地址”已并不是上海馔山第一次所为。据媒体公开报道，在上海、福州等地，均有上海馔山多家线上外卖店共享同一张营业执照和餐饮许可的情况。
广东杰海律师事务所律师顾娇燕告诉记者：“平台上有5个品牌外卖，则实体店也应设置5家门店，不可以一家门店在平台上注册多家外卖搞不同招牌，否则就是欺骗消费者。”顾娇燕还提醒，地址虚假极不利于市场监管部门的监管，容易造成食品安全隐患。
成本5元食材包 加热后卖38.8元
一份味美可口的外卖是如何生产出来的？某业内人士向记者透露，在未来餐厅，生产外卖主要便靠食料包加热。
“未来餐厅的外卖基本都是食料包加热出来的，普通外卖店出餐15分钟，我们只用3分钟，而且食料包的保质期平均都在半年左右，”该业内人士告诉记者：“食料包要通过冷链运输，门店至少准备五个大冰箱，进一次用一周。”
该业内人士还向记者展示了食料包的照片，一包花菇鸡肉煲，其保质期长达12个月，淘宝售价为每包5元，而未来餐厅的外卖一份花菇土鸡饭售价为38.8元。
记者发现，去年11月，曾有媒体曝出，有些外卖食料包卫生堪忧。多家国内知名外卖平台都发布声明紧急下架涉事食料包。
此外，该业内人士还告诉记者，实体店只需要一间，线上平台可开多家。
“注册地址为虚假地址是严重的违规行为。”广东省消委会首席法律顾问律师朱永平告诉记者。
目前网络餐饮服务行业的监管法规主要是2018年1月1日起实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，入网餐饮服务提供者必须有实体经营门店，且平台应对门店地址进行审核，如地址存在虚假，经营者和平台均要受到处罚。（宋昀潇 申智慧 高永芮）
来源 | 羊城晚报
责编 | 吕航 实习生 | 周子厚
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