11月30日，工信部对外发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（以下简称《规划》）。同日，工信部就《规划》有关情况召开新闻发布会。

软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。本次《规划》是我国软件产业第五个五年规划，连续多年制定规划与共享经济企业有关的理论，充分体现了软件和信息技术服务业的重要性。

工信部信息技术发展司副司长江明涛在发布会上表示，软件产业和其他产业相比具有明显产业特征，主要体现在基础性、实用性、定义性三个方面，“软件定义”已成为驱动未来发展的重要力量。

《每日经济新闻》记者就此在发布会上提问：刚才您提到“软件定义”已成为驱动未来发展的重要力量，能具体介绍一下“软件定义”吗？对此与共享经济企业有关的理论，江明涛进行了详细阐释。

“十四五”软件和信息技术服务业发展规划提出的五大任务

“软件定义”进入产业化推进阶段

江明涛表示，软件产业和其他产业相比具有明显产业特征，主要体现在“基础性”“实用性”“定义性”三个方面。

在定义性方面，江明涛说，通过“软件定义”，可以拓展产品的功能，变革产品价值创造模式，赋予企业新型能力，催生新型制造模式，推动平台经济、共享经济蓬勃兴起。

“‘软件定义’已成为生产方式升级、生产关系变革、新型产业发展的重要引擎，成为驱动未来发展的重要力量，是新一轮科技革命和产业变革的新特征和新标志。”他说。

那么何为“软件定义”？江明涛在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，“软件定义”就是利用软件程序赋予事物应用功能和使用价值，满足日益复杂的多样化需求，最典型的就是软件定义产品的功能。

他举例说，例如，智能手机通常每增加一个APP，就增加一项功能，就要对智能手机重新定义。“我们现在使用的智能手机，既是传统的无线电话机，也是计算器、照相机、电视机、录音机、镜子、导航仪、指南针、游戏机、公交卡、信用卡等等产品的集成，上述功能均由软件实现，这就是‘软件定义手机’。”

江明涛介绍，随着“软件定义”理念得到广泛的实践，软件定义网络、软件定义汽车、软件定义制造等新模式新业态已经为我们所耳熟能详，进入产业化推进的阶段。

为充分释放“软件定义”创新活力和驱动力，本次《规划》部署了“深化软件定义”任务，设置了“‘软件定义’创新应用培育”专项行动，其主要内容包括：

一是构建“软件定义”技术体系。大力支持开展“软件定义”及泛在操作系统平台相关理论和技术研究，加强政产学研用对接，构建“软件定义”核心技术体系。

二是培育“软件定义”创新应用生态。建立面向高端装备、智能网联汽车、智慧城市等典型行业领域的“软件定义”解决方案，组织开展试点示范，探索“软件定义”生态发展与运营模式。