共享经济的法律规制问题

——以互联网专车为例

原文出处：

《行政法学研究》(京)2016年第20161期第117-131页

内容提要：

随着互联网技术的发展和普及，依托互联网平台的共享经济得到长足发展。以互联网专车为代表的共享经济冲击着传统出租车行业，引发诸多规制难题。对于“互联网+”这一新兴业态，规制者不应简单地将之视为传统行业的互联网化，并依据全有全无的规制策略，以类比方式施加传统规则。为鼓励市场创新，规制者应践行《行政许可法》所规定的回应型规制策略共享经济法律问题，探讨规制的深层理据和价值，减少行政干预。

With the development and popularization of internet technology,the sharing economy depending on internet platform has made great stride forward.The internet chauffeured car services,which is a typical case of sharing economy impacts the traditonal taxi industry and triggers a lot of regualtion puzzles.As to the new industry of ‘internet +',regulators should not put it as internetization of traditonal industries,and regulate it according to traditional rules of the "all-or-nothing" regulation strategy.With the aim of encouraging maket innovation,regualtors should fulfill the reponsive regulation stratey stipulated in Adiministative Licence Law,probe into the deep reasons and value of regualtion and reduce administrative intervention.

关 键 词：

共享经济/法律规制/互联网专车/回应型规制策略Sharing Economy/Legal Regulation/Internet Chauffeured Car Services/Responsive Regualtion Strategy

随着物质生活水平的极大提高以及互联网技术的迅猛发展，共享经济已渐成规模。借助于互联网平台提供的丰富信息以及精准配对服务，被常规市场排除在外的服务提供者和接受者、设施或资金供给方和需求方得以达成交易，既盘活了闲置的人力、设施和资金，又满足乃至激发了现有和潜在的需求。

在一定程度上，共享经济的勃兴再次印证了科斯交易成本理论的解释力，即随着交易成本的降低，现有的交易模式和制度将会经历一次震荡，直到再次达到帕累托最优。

然而，正如奥尔森所言共享经济法律问题，科斯交易成本理论以人们自愿交换为前提假设，但是，理性的自利也会引导人们利用手中的权力去强迫他人。①因此，即使共享经济所依赖的“互联网+”经济模式被认同，并且符合“大众创业、万众创新”理念，也很难保证此类经济能够顺利发展，促进资源最优配置。

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