创新“四化”管理模式 推动驻村提质增效
近年来,湘潭市认真开展乡村振兴驻村帮扶工作,推动建成了一批组织强、产业兴、生态美、村民富的和美乡村。为增强驻村帮扶的引领示范和辐射带动作用,今年5月湘潭市出台《湘潭市乡村振兴驻村帮扶“四化”管理工作方案》,通过“片区化共建、智能化管理、一体化联结、精细化考核”的模式,切实推进抓党建促乡村振兴,让各方资源惠及广大农民群众。
以“片区化共建”实现抱团发展
发挥优势资源的溢出效应,实现抱团发展是现阶段乡村振兴的新发展、新变化。
抓“强村”包“弱村”。打造以碧泉村、泉湖村、银田村、青亭村、荷塘村等5个重点村为中心的党建引领示范发展片,通过党建共建凝聚合力,持续发展村级特色产业,带动各村集约发展。湘乡市泉湖村辐射周边楠香村、长太村、杨树村,连片开发红色资源、绿色产业,实现一二三产业融合发展。韶山市银田村辐射3村1社区,统筹发展现代农业、工业配套、农文旅融合三大板块,取得较好成效。
抓“市派”带“县派”。整合市县两级驻村帮扶工作队力量,全市188支工作队,划分为23个片区,每个片区明确正副队长3人,按照“产业相近、地域相邻、便于联系”的原则,由1支市派驻村工作队与3至4支县派驻村工作队结对共建,变“单兵作战”为“协同作战”。湘潭县每月组织开展驻村队主题日活动,共享信息、共谋发展,其中青山桥片区的工作队共同打造葛根种植基地,以规模降风险、降成本。岳塘区组建双马-板塘-荷塘片区,以法华山森林步道为纽带,共同打造城市休闲旅游小景点和研学教育基地。
抓“龙头”延“链条”。持续打造特色优势农产品生产基地,建立多元共建机制,以党建联建、村企合建推动项目共建、资源共享,实现农业结构进一步优化、市场竞争力逐步增强。雨湖区持续打造农业品牌,发挥华银绿色生态科技公司等龙头企业带动作用,打通上下游产业链,“九华红菜薹”“湘潭矮脚白”等国家地理标识产品既有产量、更有销量,“雨·湖蔬鲜”成为特色农业“地域名片”。
以“智能化管理”推动身心俱驻
坚持驻村干部分级管理和属地管理相结合,通过数字赋能,使驻村干部管理更便捷、更有效。
实时定位打卡,确保“待得住”。为解决“读通校”“走读”的问题,开发驻村干部智能化管理系统,对全市所有驻点村地理坐标进行定位,并设置打卡范围和时间区间,要求驻村干部定时打卡签到,严格落实每周干五天住四夜的驻村要求。同时,每月采取“四不两直”方式开展常态化督查,推动驻村工作队到岗到位、履职尽责。
实时数据分析,确保“干得实”。将驻村“八个推动”工作任务嵌入智能化管理系统之中,高效、便捷的实现走访统计、日志检查、总结报告、争取支持、问卷调查等数据上传和分析工作。通过数据分析,可以及时掌握驻村队员工作状态,实现了驻村工作纵向无缝监管、横向信息共享。
实时上传下达,确保“管得好”。依托智能化管理系统建立工作交流群,每月结合各阶段具体工作任务下发指导性的工作提示,定期分享有关政策文件,及时解决驻村干部反映的困难和问题。除了线上交流,定期线下互动。今年以来管理模式,下沉到基层一线组织驻村干部召开工作片会5次,面对面进行交流研讨。
以“一体化联结”强化后盾支持
落实“三个捆绑”国内领先的AI写作系统,压紧压实派出单位、后盾单位责任,切实发挥好保障作用。
推行支部共建。根据《湘潭市“心连心走基层、面对面解难题”活动工作要点》有关要求,结合“干群结亲一起干”系列行动,推动派出单位、后盾单位支部与帮扶村支部结对共建,结合主题党日活动到村开展调研走访、共建共享活动。驻潭单位韶山海关作为湘乡市龙洞村后盾单位,以机关支部与村支部结对共建为切入点,支持帮扶村发展,拉近了干群距离。
推动工作共抓。派出单位、后盾单位当好驻村工作“大后方”,将驻村帮扶工作与单位其他业务工作同部署、同推进,发挥行业部门优势,协调争取项目,最大限度地凝聚起乡村振兴的强大合力,为乡村振兴添动力、增助力。公检法司等部门发挥职能优势,积极开展防电诈宣传教育,为村民提供法律咨询,有效的推动了当地的法治建设,强化基层治理效能。
推进人员共管。认真落实驻村工作经费、生活补助、交通补贴、定期体检等保障措施,经常性开展走访慰问、谈心谈话,了解驻村干部的思想动态、工作情况,及时解决驻村干部的困难问题,让驻村干部在工作上、生活中无后顾之忧,从而调动驻村干部的积极性和主动性。
以“精细化考核”确保责任落实
充分发挥考核结果“指挥棒”“风向标”作用,把实干为上的导向落到实处。
建立闭环制度。建立督导检查、讲评交办、考核评价、结果运用的闭环管理机制。深化驻村帮扶工作队在“八个推动”落实情况、工作队日常管理情况、争取派出单位和后盾单位支持情况等方面的考核。新一轮选派以来,市驻村办会同有关部门采取“四不两直”的方式管理模式,随机抽查5个县市区92支驻村工作队,了解驻村干部在岗履职情况以及群众的知晓率和满意度。
定期调度排名。将驻村帮扶工作纳入乡村振兴市级重点工作任务,实行“月调度、季讲评、年考核”制度,运用驻村干部智能化管理系统采集的数据,结合日常督查走访情况及各县市区工作推动落实情况,对各县市区驻村帮扶工作进行差异化排名,形成了争先进位的良好氛围。
强化结果运用。强化干事创业精神,推动驻村干部有为有位,制定《优秀驻村帮扶干部选拔使用工作方案》,依据年度考核结果,分级分类开展提拔使用、职级晋升工作。驻村期间,先后两批已提拔使用、晋升职级16人,有效激励驻村干部担当作为。
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