伴随着物联网、大数据应用的蓬勃发展，共享经济已经从共享汽车、共享充电等最初阶段进入了多元化的发展阶段，由此催生的新型商业模式层出不穷共享经济纳税监管，吸引的人才群体也不断壮大。

《中国共享经济发展年度报告（2019）》的数据显示， 2018年，我国共享经济市场交易额29420亿元，同比增长41.6%；平台员工数598万人，同比增长7.5%；共享经济参与者人数约7.6亿人，其中提供服务者人数约7500万人，同比增长7.1%。共享经济更是连续三次被写入政府工作报告，今年年初，李克强总理在2019年政府工作任务中指出，要坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。

从“支持和引导”到“发展”再到“健康成长”，共享经济的发展过程中伴随着诸多需要法律法规规范的问题，共享经济带来的新一轮“效率革命”也正在倒逼我国关于共享经济的相关立法快速跟上。

自由职业者税收管理问题凸显

专家建议：通过赋予第三方平台相应职能以化解难题

自由职业者的纳税人信息如何精准识别？共享经济下个人服务提供者的所得如何归类？自由职业者的真实营业额如何确认？打破传统行业地域限制的线上无纸化交易带来的税收管辖权交错问题如何解决？从规范行业发展的角度看，这些都是共享经济面临的问题。越来越多的行业专家也都在关注这样的问题。

近日，在国家税务总局主管、中国税务杂志社主办的财经类专业核心期刊《税务研究》上发表的一篇文章中就提出，共享经济作为一种新型的商业模式，现行的税收法律已不能适应其发展需求。

文章建议，首先，要将共享经济纳入到税收实体法中。我国现存税收实体法对共享经济大部分业务，都没有具体的规定，导致税务机关在税收执法过程中，出现无法可依、有法错依的现象，容易引起征纳双方的争议。

其次，由于在共享经济中，广大自由职业者具有流动性大、分布广阔、随意性强等特点，从共享经济平台取得的收入，通常不会进行自主纳税申报。文章认为，可以通过第三方平台进行委托代征的方法来化解这一难题。并且，通过授权与简政放权相结合的方式，尝试赋予第三方机构相应的社会管理和公共服务职能共享经济纳税监管，由第三方支付平台或者共享经济平台来进行代扣代缴，并给予第三方代扣代缴平台一定的补偿，弥补企业实施代扣代缴所带来的成本。

同时，文章还建议，目前关于委托代征的规定仅存在于《税收征管法实施细则》等部分法规中，法律级次较低，而且没有考虑到有关共享经济的问题，未来要站在更高的视角，以《税收征管法》修订为契机，在《税收征管法》中进一步明确自由职业者的法律地位，将委托代征提升到立法层面，为互联网生态圈税收代征提供法律基础和保障。

此外，还应将共享经济纳入税法，从法律上保护共享经济各方参与者的合法收益。

“第三方个人所得税申报服务更为简便快捷、严谨专业，其需求必将迅速上升。”而且在未来，“第三方纳税服务机构在‘互联网+ 人力资源’的基础上，可以拓展诸如人力资源、个税申报、社保服务、商业保险、政务服务、精准营销、企业金融、个人金融等无边界的多种衍生业务。”文章作者认为。

各行业共享经济服务平台涌现

促进自由职业者增长同时也为企业缓解用人成本压力

在共享经济发展的背景下，各行业都涌现出各类共享经济服务平台，除了滴滴、美团等我们常用的平台外，在医疗行业，医生可以通过“名医主刀” 这一共享医疗服务平台，实现与患者的精准对接并取得相应收入；在维修行业，工程师可以通过“唯修汇”平台在全国范围内为用户提供24小时的上门安装、维修等服务。

斜杠家也是基于共享经济的理念应运而生，我们致力于打造国内公关广告营销领域的自由职业者服务众包平台，服务于国内主流4A广告、公关及营销活动公司，为自由职业者和企业提供项目信息对接和服务。

这些平台突破了传统工作中的以雇佣关系为核心的管理理念，为各行业自由职业者创造了信息更加集中、透明的服务环境，也在很大程度上为企业降低了用人成本。

比如，在广告、公关、活动等营销领域的公司，很多业务都是来自客户企业外包项目，项目频次周期并不稳定，特别是中小型公司，大多都会保持适当规模的核心团队，在业务高峰时会通过临时外包兼职人员或团队作为补充。通过斜杠家这样的自由职业者平台，企业按照项目需求招募合适的自由职业者，在很大程度上为企业缓解了长期雇佣人员的成本压力，对自由职业者来说也是一个更为灵活的增加就业机会的途径，同时也在税收等政策合规方面为自由职业者和企业都降低了风险。

“在美国，自由职业者非常流行，最新的统计数据显示，2019年美国的自由职业者数量占总劳动者数量的35%，从2014年的5300万人增长到5700万人，总收入达到1万亿，占到重要行业GDP的4.8%，位列第四。”据斜杠家创始人佟磊介绍，“我相信中国的自由职业者市场还有巨大的空间，包括政府部门及各行业专家对共享经济及自由职业者个人生存状态的关注，一定会加速行业规范的出台，促进行业更加有序健康的发展。”

欢迎关注斜杠家，我们是活跃于国内公关广告营销领域的自由职业者服务众包平台，服务于国内主流4A广告、公关及营销活动公司，为自由职业者和企业提供项目信息对接和服务。

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