安仁古镇绿色经济示范园 成都日报 王若冰 提供

三峡日报成都特派记者 田小春 王莹 刘紫荣

新经济活力指数，全国第三。

新职业人群规模，全国第三。

成都，给出创新发展新答卷。

——新经济企业从12.7万家增加到34.7万家；

——独角兽企业实现了从0到6的突破；

——企业年度融资额从40亿元增加到170亿元。

又是成都！

成都高质量之变，“密码”何在？记者一行走进成都企业、园区，探访其新经济发展的情况。

一项首创 释放制度红利

拥有4500多年文明史的成都，建城2300多年来，不曾更名易址。

不变意味着守旧吗？成都说，不。

从开创无坝引水先河的都江堰，到世界上最早使用的雕版印刷术和最早的纸币“交子”，再到改革开放以来数个创新“第一”，成都创新基因愈发朝气蓬勃。

成立3年，签约用户400余家，市场份额占比超10％，位居四川省榜首——位于成都新经济产业园的川能智网实业有限公司，用实力阐释了新经济企业的澎湃发展动能和辉煌市场前景。

公司执行总裁曾光告诉记者，依托大数据、智慧化管理，为规上工业企业提供在线监测、售电服务、数据分析等能源综合管理服务，川能智网正在领衔六大新经济形态中的智能经济领域“智慧能源”发展。

这是千年成都，创新驱动依然是第一动力的现实写照。

从省会到西部中心城市，再到国家中心城市，成都进入“万亿级”俱乐部，大步跨入新时代。

面对国际国内经济大势发生变革、区域竞争日益激烈、自身发展面临诸多挑战，成都如何高质量发展？

发展新经济、培育新动能，成都剑指“高”“新”。

2017年，成都在全国率先成立新经济发展委员会和新经济发展研究院，出台了《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，到2022年，基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，建成最适宜新经济成长的城市。

记者了解到，数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济是成都“六大新经济形态”。

“脱离应用场景，任何技术和优势都难以转化为现实生产力。”成都市新经济委主任张新宇表示，新经济的发展逻辑必然会遵循场景逻辑。

成都首创“场景营城”理念，为新经济中的新技术、新产品、新业态、新模式培育市场。

张新宇介绍，成都提出构建服务实体经济能力、智慧城市建设、科技创新产业、人力资本协同、消费提档升级、绿色低碳发展和现代供应链创新应用的“七大应用场景”，培厚新经济发展的市场沃土。

开放成都，新经济正成为重要创新资源要素的全球化对接平台。数据显示，一场以“发展新经济培育新动能”为主题的成都创交会，交易总金额达305.48亿元。

千项“机会” 营造强劲“势”场

时代在变，市场主体发展需求随之而变。

从传统经济转入新经济发展语境，企业要什么？

“相比传统企业所需的土地、资金、财税等要素资源，新经济领域企业更需要新技术、新模式、新业态得以落地的市场。”在成都新经济发展研究院创新中心负责人赵明潇看来，扶持新经济企业，给“优惠”不如给“机会”。

12月4日，赵明潇出席了在杭州举行的未来城市成都机会清单城市推介会。围绕智慧城市、智能制造领域场景建设的11大类212条供需信息，吸引了6家企业意向签约，12家深度对接。赵明潇告诉记者，这是成都在不到8个月时间里第四次发布城市“机会清单”，也是首次将新经济发展的橄榄枝抛出蜀地。

今年3月25日，成都在全国范围内首发《成都城市机会清单（第一批）》，首批450条供需信息，通过应用场景项目化、指标化、清单化的表达形式，为全球投资者、企业和人才提供在蓉发展的入口和机会。

城市从给土地转向给场景，从给优惠转向给机会，政府不直接指定倾向性的产业路线共享经济产生的要素分析，而是以新思维和新应用场景，引导市场优秀的要素聚集到新经济领域和新产业赛道。

换言之，城市“机会清单”，就是把城市的机会发给企业，让企业在场景中获得最佳发展机遇。

在此过程中，政府的“主动性”显得格外重要。赵明潇说，“城市机会清单”从政府视角分类梳理、全面整合企业关心的可释放的市场机会。

“‘政府视角’不是指政府去给企业进入设置门槛与条件，而是给企业一个更加有效的自我发展机会。”赵明潇表示，过去政府设置负面清单规定哪些项目不能参与，而城市“机会清单”是正面清单，是一种普惠式的机会供给和主动性的服务态度。

“政府公开资源，企业不分大小，不分公私，公平参与市场竞争。”四川谛达诺科技有限公司今年3月份入选了成都市首批城市机会清单。创始人许波对这一模式表示认可：“清单发布后，上海交大、大阪大学相关研究人员主动联系我们开展技术合作。”

“城市机会清单”打破垄断壁垒，以更大包容性引导各类资本进入新经济领域，形成更优质、有效的供给。

据统计，前三批次城市机会清单含1400余条供需信息，成功对接规划编制、解决方案、资金需求等百余项信息，达成融资86亿元。

“机会清单”营造强劲“势”场。国内外互联网巨头纷纷抢滩成都，本地投资机构逐步加大对新经济企业发展投入，245家新经济企业获得投资170.21亿元。

蓉城，融城，机会之城。

34.7万户企业 引爆数量级增长

11月29日，兴隆湖畔，成都新经济发展研究院展厅。

光影之下，“新”热潮扑面而来。智慧家庭、健康社区、城市出行构成的生活场景，串联起日常生活中的新经济场景。数字工厂和食品安全组成的生产场景，把成都新经济企业的智慧结晶动态呈现。

“新成都-成都2035”厅内，新经济构筑的生态、智能、互联的未来之城跃然眼前。

如今，34.7万户新经济企业落子成都。

“新经济企业成长轨迹呈现出非线性、爆发式增长的特征。”张新宇表示，营造良好发展环境，需要依据新经济企业不同成长阶段分类施策、梯度培育。

政府“礼包”不断——

《成都市关于推进共享经济发展的实施方案》，将发展共享经济明确落实在交通、住宿、医疗、旅游和生产等各个细分领域；

《加快新经济企业引进的工作措施》，提出了8个方面新经济的具体招商举措；

《关于推进流量经济发展的实施方案》，提出加快流量经济在14个场景的深度应用；

规划建设“独角兽”等发展载体，“一企一策”整合优势资源打造爆点，培育独角兽企业或行业领军企业。

8月，成都第一家独角兽企业——成都新潮传媒集团有限公司获得京东集团融资近10亿元，双方达成深度战略合作。

“新经济，是独角兽产生的重要环境。”新潮传媒创始人、董事长张继学说：“成都给予了创新性企业充分的包容，高度的扶持和舒适的创业环境。”

两年探索实践，成都新经济蓄力成长。独角兽企业实现了从0到6的突破，67家企业达到准独角兽标准。今年1至8月，新经济百家重点监测企业实现营业收入196.2亿元。

普通小微企业更需要资源和机会倾斜。赵明潇介绍，通过开展企业加速营等主题活动，成都新经济发展研究院有限公司为企业提供决策咨询、资源链接、品牌宣传，助力企业成为成都新经济品牌IP。

新经济天使投资基金，帮助企业深入对接资本市场。去年底，成都国星宇航科技有限公司获得了新经济天使投资基金200万元的投资，撬动多家投资机构纷纷跟投。这家成立不到两年的企业，从年初的7000万元估值，成长为估值8亿元的新经济企业。

统计数据显示，2018年全市新增新经济企业4.1万户，同比增长19%，百家重点企业中71户规上企业累计收入251.47亿元，同比增长40.24%。

●成都说

“场景营城”激活新经济市场

成都新经济发展研究院创新中心负责人 赵明潇

第四次工业革命正席卷而来。成都发现，随之兴起的新经济正在重塑城市形态、跃升城市规模，顺势而为提出“发展新经济、培育新动能”的城市能级提升战略，在全国率先设立新经济发展委员会，统筹推进新经济发展。

成都未来重点发展六大新经济形态共享经济产生的要素分析，即数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济。开创“场景营城”理念，为新经济中的新技术、新产品、新业态、新模式培育市场。具体说来，从三个视角培育应用场景：一是以未来视角开展场景研究，在城市交通、社区发展等重点领域编制智能应用场景规划，在城市详规中前瞻留白应用场景空间，构建多维度多层次场景供给体系；二是以公共视角开展场景研究，鼓励企业围绕高质量发展、高品质生活提供解决方案，在主体功能区建设、十五分钟生活圈构建、公园城市规划等领域定期发布“城市机会清单”，为新经济企业提供应用接口，实现产业扶持从给优惠向给机会转变；三是以消费视角开展场景研究，提出未来鼓励发展的十大消费场景。

●宜昌说

为工业发展插上智能翅膀

宜昌市经济和信息化局局长 丁庆荣

成都重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济六大新经济形态，构建具有成都特色的新经济产业体系，其做法宜昌可以学习借鉴。特别是发展智能经济，宜昌有智慧城市建设的良好基础，有水电能源优势，应该抢抓机遇，充分用好新一轮新信息技术革命成果，为宜昌工业发展插上智能翅膀。

在具体路径上，一是进一步树牢新发展理念，落实全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局，按照全省十大重点产业发展定位，解放思想，拓宽视野，加强学习，高水平谋划产业空间布局，绘制宜昌的产业地图；二是广泛应用互联网技术，在新型产业上下功夫，努力在智能制造、人工智能、智慧园区建设等方面实现新突破，着力推动工业化、信息化“两化”融合；三是突出宜昌产业特色优势，发挥龙头企业带动作用，不断完善宜昌特色产业链条，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战；四是强力推动制造业高质量发展，释放一系列支撑产业转型升级的政策红利，努力实施智慧工厂、数字车间等示范工程，推动宜昌工业制造业向工业4.0变革。

●记者说

机会比优惠更重要

三峡日报成都采访组

给企业优惠，还是机会？成都的回答是，机会！

成都首创“机会之城”，发布“城市机会清单”千余条，促成规划编制、资金需求等供需合作近百余项，带动融资86亿元。

机会宝贵，自古难得。对于不依赖土地、能源等资源，以数字、智能、创意等六大形态为主的新经济而言，机会比优惠更重要。

成都因势而谋、顺势而为，从市场培育机会，把机会归还市场。一来一往，让新经济春意盎然。

在成都，机会不是稀罕物。有时，就在身边。

记者想起成华区采访的故事。结束离开之际，区委宣传部干部黄毅，把记者一行“叫停”在电梯门口，送上几瓶罐装可乐。

“上面印有我们的城市宣传语。”黄毅告诉记者，一定要拿上，边喝边欣赏。“真会宣传，不放过每一个人。”“不！是不放过每个机会。”

记者不禁感慨，成都，善抓机会。

善抓机会，是一种意识，更是一种能力。

机会，成就成都！目前，成都新经济活力指数、新职业人群规模均居全国第三。

真正“机会之城”，谁不说，爱！