另外，有了竞争，短租房屋会反过来促进酒店业提升服务水平。共享房屋甚至还会促进民间的国际交流交往。过去你去各地旅游，接触到大部分当地人是出租车司机、门童、商店服务员等，你很少接触到普通的人群，现在你居住在社区里之后，就可能接触到更多的当地普通居民，体验他们的生活方式。

还有一个带动旅游业和相关产业发展，反过来促进未来的酒店业，酒店业也要更加向个性化、多元化，而不是千篇一律，甚至会促进民间的交往。过去去城市旅游，我们接触到大部分人是服务业的人，比如说出租车司机、门僮、商店的老板，你接触不到很普通的人群短租行业 共享经济，你通过这样个模式可以进入社区，跟房东都认识，促进民间的交往和交流。

公开数据显示，在线短租市场自2012年逐渐兴起，当时市场规模只有5.5亿元。经过几年增长，2016年在线短租市场交易额87.8亿元，并且2017年第一季度达到125.2亿元，平均环比增长率113.3%，后续还呈现出持续扩大的趋势。（图文来源：亿邦动力网；引自：品途商业评论 作者: 安水水 ）

当然这种模式也会带来一些问题

在房东这边，因为准入门槛降低，各种房东都有可能进来，既会有好房东，也会有坏房东，参差不齐，有时是惊喜，有时是惊吓。这些房东没有工商登记，没有交税。在房客这边，过去住酒店公安是有登记的，而短租平台上的房客公安没有入住记录，公安方面就有顾虑。此外，房客还可能给邻居带来噪音的干扰、消防的隐患、卫生的风险，房东可能在社区乱扔东西，可能有传染病等等。另外，房客还会担心个人隐私的泄露等。

供需双方之间也可能产生纠纷，如何解决？各方的责任怎么界定？供应方也出现了一个产业链，有人把很多房子租下来，成为一个二房东，这时如果出现问题谁来负责？等等类似这样的问题。

在这种共享经济的模式下

政府到底应该如何治理呢？

在这种共享经济的模式下，政府到底应该如何治理呢？我想提出一些需要思考的问题。

首先，是让市场来配置资源，还是靠政府来配置资源？如果市场能够实现自配置和自适应，配置效率高，还建立起了供需之间的信任关系，是不是应该先让给市场去做，然后政府再考虑介入呢？

第二、每当新技术新模式出现的时候，我们是继续用老方法管理新事务呢，还是要转变治理方式，提升治理能力呢？

第三、如何处理好创新和监管的关系？一方面，政府在鼓励创新，但创新难免就会对既有规则有所突破，另一方面，也不能说创新就可以无法无天。两者之间怎么达到平衡？

第四、合法化和地下化之间的关系。现在普通民居的房屋模短租并没有被法律认可，只有酒店业才可以经营。但你不让他合法化，他私下里也在进行，有强大的市场需求在，靠政府的力量能全部“打击”完吗？地下化可能只会问题更多，公众利益更得不到保障。能否合法化，然后对其进行监管呢？

治理趋势与方向

第五、政府应该是管底线，还是管上线？政府可以制定最基本的安全和卫生底线标准，然后把更细微和更个性化上线留给市场竞争提升。

第六、事前和事中事后的关系。政府可以尽可能降低事前的准入门槛，然后加强事中和事后的监管。既要监管，也要打造良好的营商环境。更不是不要管，而是现有的有了互联网和大数据这样的新的技术条件，可以用更好的方式来管。

第七、是精细化管理还是一刀切？对不同情况和模式，好的坏的，都要一棍子打死吗？

第八、是一方单干，还是多方协同？光靠政府一家是管不过的。政府、平台、房东、房客、社会各方都有各自的责任。

治理趋势与方向

第九、是从长远视角来看问题，还是从短期视角看问题？这几年，每种共享经济模式刚出现的时候，我们都会马上看到一些乱象，对既有秩序的冲击，而更长远的收益还需要一些时间才能显现出来，我们能不能让子弹先飞一会儿呢？观察一段时间，等各种收益和问题都显现出来的时候再出手。

第十、政府在治理的时候，是从整体利益还是局部利益出发？我们调研的时候就发现一个现象，越是处在一个条线上的、基层的官员对共享经济的态度越倾向于负面，因为他看到的是对他这个条线所带来的麻烦，却看不到給全局带来的利益。

第十一、政府监管应该站在一个公共利益的立场上，还是站在某个行业利益的立场上？政府监管的主要目的是为了保护一个传统行业吗？

第十二、试点和全面的关系。当实在没有想明白的时候，当创新和监管之间有矛盾的时候短租行业 共享经济，能否先找几个试点地区，让他们先行先试，探索一些经验，然后再全面推广？这样既不会打破既有监管规则，又允许在局部探索创新。

治理趋势与方向

信息不对称缓解之后怎么办？

最后我想探讨一下，过去政府因为市场失灵而监管，但在新技术环境下，在某些情况下，信息不对称已经得到了缓解，那么过去因为信息不对称所进行的监管，现在是不是需要转变方式了？相关部门是不是需要职能转型了？我们可能还停留在控制型的、自上而下的监管方式，但社会已经发生了变化，越来越成为一个开放式去中心化的平台，如果还用老方式来管共享经济，新经济可能会被我们管死。

这两年，很多政府应对共享经济的方式是这样的：首先，我不明白不理解你这个模式，我认为你是捣乱的，你是麻烦制造者；其次，我也不会玩，我自己还是用原来的资源配置方式在管理；所以，你也不许玩，统统给我回到过去的状态。这样的话，一个新时代怎么到来？

共享经济模式已经出现了上百种，但其实一切才刚刚开始，前方高能预警，物品可以共享，服务可以共享，知识可以共享，技能可以共享，政府部门各个条线都迟早会面临共享经济带来的挑战和冲击，我们到底该怎么管？我们要做好准备。

END

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