共享单车行业正在面临新的舆论洗礼。

近日，中国消费者协会召开座谈会，研究共享单车领域消费者押金问题解决办法。相关专家强烈建议，监管机构应尽快制定对押金及预付金的第三方监管、托管法律制度。

之所以有如此建议，与此前共享单车行业头部企业摩拜单车、ofo分别陷入资金告急、挪用用户押金填补缺口的消息不无相关。根据内部人士爆料，因市场扩张成本高企，摩拜和ofo小黄车两家单车企业资金告紧，已经开始挪用用户押金填补缺口，挪用总金额高达60亿元，自行车厂以及相关公司等供应商的付款也均已暂停。

尽管ofo方面向21世纪经济报道记者表示，用户仍可通过官方APP、客服电话等渠道均可顺利退还押金。摩拜单车亦公开表示称报道与事实严重不符，但仍有众多用户已开始申退共享单车押金的“进程”。

“过去共享单车倒闭以至于押金难退的教训太过惨烈，如今宁愿多一事不如少一事。”多位共享单车用户向21世纪经济报道记者表示，“押金在共享单车企业内就像个定时炸弹，不知何时会出问题。”

用户的恐慌

“只能这样了。”一位使用了多家共享单车服务的用户向21世纪经济报道记者无奈道，他刚刚退掉了摩拜单车的押金，但之前使用的酷奇单车押金依旧“无解”。

“酷奇单车押金298元，预存款48元。”该用户向21世纪经济报道记者列数自己的单车“欠款血泪史”时说道，“9月底开始，表面上网上有退款进程，但实际上一直无法退款。大约到11月初，退款通道就关闭了，预存的近50元资金也不翼而飞。”在他看来，在发生此前一系列关于共享单车押金的负面报道之后共享单车的社会经济现象，“信任度会比以前大大降低”。

事实上，该用户并非孤例。在此前小蓝单车等共享单车企业停止运营的负面消息传开之后，亦波及了一大批共享单车用户的心理。因此，在上周曝出ofo及摩拜单车押金问题时，数位用户第一时间选择了退押金。“我真是给弄怕了，”一位用户告诉21世纪经济报道记者，“现在我已经不准备骑车了。”

值得注意的是，在上述消息曝出的第一时间，ofo及摩拜单车予以了辟谣。ofo方面向21世纪经济报道记者提供的声明称，目前公司各项业务有序运转，用户通过官方APP、客服电话等渠道均可顺利退还押金。摩拜单车亦公开声明表示，用户可随时退押金。

而经过21世纪经济报道记者验证，ofo用户押金可以正常退回，但申请押金退回的通告显示，需要0-3个工作日方可原路退回支付账户。经记者向ofo方面反复确认，部分渠道的押金可以实现“秒退”。摩拜单车亦可以正常申请退回押金，但同样需要一定的到账缓冲期。

然而，即便该消息释放而出，依旧无法阻碍部分用户申请退款的急切心理。在前述用户看来，押金不保险是申请退还押金，甚至不再尝试共享单车服务的一个重要原因。“押金放在共享单车企业里，万一哪天（共享单车企业）黄了，钱根本保不住。”该用户向21世纪经济报道记者表示。

倍数押金待监管

据不完全统计，从今年9月开始，由于行业洗牌，至少已经有6家共享单车企业倒闭，造成用户押金损失10多亿元。

而保守估计，目前共享单车的存量押金规模在100亿元左右。这也就意味着，厘清共享单车的押金问题迫在眉睫。

事实上，早在今年8月，包括交通运输部等在内的10部门便公布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称“意见”）。《意见》明确指出应加强用户资金安全监管，“鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务”。

而在企业对用户收取押金、预付资金时，《意见》强调应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金。“企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现‘即租即押、即还即退’。”

“任何一个租赁产品，都应该强调一个时间段内仅收取一份押金，”北京潮阳律师事务所胡钢向21世纪经济报道记者强调，“如今所谓的互联网租赁单车模式，其实是一对多的模式共享单车的社会经济现象，亦即一辆单车收取了多份押金。这种行为严格而言并非租车、亦非信息服务，而是金融服务中的不当盈利（数倍盈利）。”

在胡钢看来，依据《电子商务法》相关规定，无论线上或线下商业形态，都应当平等化对待。“诸如线下租赁自行车，都是在租车前付给押金、还车时偿还押金，互联网租赁单车模式也应如此为之。并且由于互联网技术的参与，在返还押金时更应当即时、简约，这样才能够认定为合法合约的行为。”胡钢表示。

北京市消协投诉部主任陈凤翔则指出，单车企业作为第一责任人理应依法退赔消费者的押金和预收款，“押金的法律属性应该是质押，使用时做担保，用后应该立刻原数返还，也就是实现‘即租即押、即还即退’。”陈凤翔表示，“企业的经营风险不能转嫁到消费者的身上，共享经济的尝试、创新、残酷的竞争不能由消费者来买单。”

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