共享时代,监管不能缺位
从概念性的共享经济到它成为影响人们实际生活的经济形态,我们看到了它势如破竹的强劲力量,也真切感受到了它所带来的便利。但繁华背后的问题也难以忽视。
专车的合法性和安全性问题,一直是人们关注的焦点,对于专车司机身份的审查和鉴别,也因为市场规模的急剧扩张,而曾被忽视,见诸报端的不少新闻都指出,甚至有犯罪前科的司机进入这一行业,而对于乘客在乘坐专车过程中遭遇的伤害或损失,目前也没有明确的制度保障和赔付标准。广受好评的Airbnb领域,也曾发生房主将房子租出去之后,回家后发现自己家被洗劫一空。眼下,德国柏林也颁布新规,短租房屋必须要向政府申请特别许可,否则,擅自将住房作为短期公寓出租将属违法行为。
共享经济下的商业模式是一种创新行为,既然是创新,那自然存在风险,而共享,也因其特性使其风险更加难以辨识与监管。一方面,分享经济平台上的供需双方都是陌生人,存在信任风险。特别是涉及线下以及实质性的经济交易时,依托的是人与人之间的信任资本,这也是跨越人们接受度中最大的一个难题——如何才能信任网络上的陌生人?
另一方面,共享经济下商业行为的责权关系不明确。传统市场中,雇佣双方有正式的雇佣关系,明确的劳动合同,受劳动法保护共享经济下的监管新问题,并且供需双方进行直接的利益交换,但是分享经济下的供给方与应用平台没有直接的雇佣关系,这种关系脱离了社会保障安全网络。此外,由于以搭建网络平台的方式开展经济活动,准入门槛很低,并没有政府颁发许可证,其中涉及的隐私问题、监管问题,也一直是专家学者们探讨的焦点。
周子源分析说,互联网的“虚”和传统模式的“实”,其实不是不可调和的矛盾,反而基于彼此的优势所长,“虚”“实”融合才是最终的未来。要想很好地推进和发展共享经济,需要各方努力。
对于共享经济中的这些问题,行业自律和职业规范固然重要,但是监督更不能缺位。而为了适应复杂多变的环境形势,监管也不局限在某一方面,而应从全盘角度考虑。首先,应该正视技术大潮的必然趋势,不能用完全的禁止性思维,去限制新模式的出现和发展,要通过对市场的理解,建立一个更好的、安全和信任的机制体系,从制度保障上让这一经济形态朝着健康的方向发展。
其次,法律的监管才是真正规范这一经济形态中经济活动的有效手段,目前共享经济很大的问题就是先进的经济模式与落后的法律法规制度之间的矛盾,只有配套的法律完善了共享经济下的监管新问题,这一经济形态才能得到长足发展。
第三,为了保证共享经济的安全进行,建立共享经济的安全监督体系必须与网络社会的有效治理相结合,提供安全的场所、规则以及制度,发挥社会和舆论的监督效应。
发现问题是为了更好地解决问题,而不是为否认它。思考分析共享经济中的问题是为了完善这种经济形态,让共享经济成为一种新型持续的经济形态。不可否认的是,共享经济将激活传统经济行业。多元化的“共享”可以促进社会财富流动,提高社会财富的循环效率,扩大人们消费需求,满足更多人的利益。在这样的前提下,提供金融服务的专业的持牌机构,需要转型为基于互联网的信息提供平台。消除资金提供方与资金需求方之间冗长的中介环节,让双方最直接地交易。互联网思维结合互联网技术的广泛应用,无疑将为经济行业带来前所未有的创新变革。
可以预见,在未来几年,共享经济的商业模式将渗透在我们生活的方方面面,这将极大地便利我们的生产生活,依托政府、法律、行业、公民等各方的规范,才能更好地迎接共享时代的到来。 记者 许梦婷 实习生 赵青青返回搜狐,查看更多
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