11月20日，承诺"陆续退款"的小蓝单车宣布正式停止运营，曾在杭州规模不小的小鸣单车也于23日传出99%员工被裁、实际控制人失联的消息。伴随着共享单车的诞生，押金问题就一直备受关注，据统计，目前整个共享经济领域的押金存量大约在150亿左右。近日，众多共享单车企业的资金链出现了问题，随之带来的"押金难退"情况日益凸显。从酷骑单车到小蓝单车，从友友租车到EZZY，关于押金的诘问此起彼伏。用户的押金究竟去了哪儿？共享经济诚信之困该如何破解？央广《王冠红人馆》财经报告为您解读共享经济的"押金"难题。

一、聚焦--共享单车押金难退惊动交通部

"快把我的押金退了，已经26天了！"在@小蓝单车官方微博下，这样的留言随处可见。今年9月底开始，小蓝单车就被指出现押金"退款难"问题。一家名为"聚投诉"的公益维权平台数据显示，截至11月20日，"聚投诉"共接到关于小蓝单车的有效投诉5833件，其中841件获反馈解决，解决率仅为14%。

记者通过整理公开报道发现，今年，有多达15家投身共享经济的企业宣告"倒闭"或终止服务，这其中包括6家共享单车企业、2家共享汽车企业和7家共享充电宝企业。

据业内人士估算，仅最近半年来，部分企业"倒闭"已造成用户押金损失超15亿元。其中拖欠押金总金额最大的是酷骑单车，数量约为7亿元，人均押金金额最大的是EZZY(共享租车软件)，单用户押金数为2000元。

在社交网站上，有EZZY用户表示在10月初进行押金退还操作后，至今仍然没有收到2000元的租车押金。甚至一些用户已经向法院提起诉讼，追讨一直未被该公司退还的押金。

有律师表示，诉讼的方式虽然理论上可行，但所要付出的时间和金钱成本太大。即使不考虑经济因素，用户最终拿到了生效的胜诉判决，但由于企业已丧失偿债能力，没有可供执行的财产，能够执行回款的可能性也是微乎其微。

拖欠押金总金额最大的是酷骑单车

11月23日，在交通运输部的例行新闻发布会上，新闻发言人吴春耕表示，针对共享单车企业倒闭且用户押金难退的情况，交通运输部将会同有关部门研究制定相关配套政策措施，落实地方政府主体责任，保护消费者利益，促进行业健康有序发展。

吴春耕指出，互联网租赁自行车的快速发展，为社会公众出行提供了一种新的便利选择，也为构建城市绿色出行体系建设发挥了积极作用。但同时也出现一些问题，比如由于行业业态模式新、发展潜力大、市场竞争激烈，一些中、小型运营企业在激烈的市场竞争中没有找到盈利模式，发展路径不明确，经营效益不佳，失去造血功能，出现了经营困难，我们也关注到，最近一段时间已有多家企业相继倒闭，个别企业也传出用户押金退出困难等情况。

吴春耕称，针对这些问题，交通运输部高度重视。一是密切关注跟踪有关情况，指导地方交通运输部门，在当地党委、政府统一领导下，联合相关部门妥善应对处置，提前采取针对性措施，防止出现相关风险。二是会同国家发展改革委、住房和城乡建设部、人民银行、中国银监会等有关部门深入北京、广州、成都、常州等城市，以及共享单车运营企业和自行车制造企业等进行了调研，全面了解掌握有关情况。在深入调研的基础上，交通运输部将会同有关部门系统分析行业发展存在的问题，在《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》顶层设计的政策框架下，研究制定相关配套政策措施，落实地方政府主体责任，保护消费者利益，促进行业健康有序发展。

二、解析--共享单车为何纷纷"退潮"

发展两年来，共享单车以迅猛之势崛起，一度成为城市中靓丽的风景线。监测数据显示，截至2016年底，共享单车用户规模达1886.4万人，与2015年的245万人相比，呈7倍的爆发式增长。

共享单车的井喷式崛起吸引了资本市场的关注，2016一年间，9月23日优拜单车天使轮融资获得数千万元；9月26日OfO单车获得B+轮融资数千万美元；9月27日小鸣单车天使轮融资获得数千万元；9月30日摩拜单车获得B轮融资1亿美元；10月10日OfO获得C轮融资1.3亿美元；10月13日摩拜获得C轮融资5500万美元。短短20天内总融资近20亿元，相当于每天都有1亿元投入到这个行业里。

资本的追捧也刺激了一些企业纷纷试水共享单车领域，一时间大街上出现各种颜色的"彩虹车"。然而好景不长，今年6月起，悟空单车宣布停止运营，这也是首家共享单车公开表示撑不下去，随后3Vbike单车、町町单车、小蓝单车、酷骑单车相继曝出资金问题，共享单车市场开始逐步萎缩，巨大社会风险和激烈市场竞争让许多共享单车企业选择退出。

风险高昂，单车损耗严重

丢车、损坏、高报修一直是共享单车企业的梦魇，悟空单车创始人雷厚义也曾表示，在重庆投放了1200辆共享单车，最后找到的只有10%左右。现实的状况似乎能印证共享单车企业的说法，社交网络上关于将共享单车扛回家、加私锁、盗卖、肆意破坏的曝光、讨论一直热度不减，因此，有人称共享单车就是国民素质的照妖镜。

今年2月，为了避免与一、二线城市激烈市场竞争，3Vbike在三线城市发展共享单车，共计投放了1000辆单车。然而仅4个月后，3Vbike便宣布推出共享单车市场。关于"猝死"的原因，3Vbike创始人巫盛华在接受媒体采访时无奈地表示，最直接的原因就是大量共享单车被盗。按照巫盛华的说法，如果不是多数车被偷的话，融不到资其实也是可以生存下去的。

巫盛华表示："我们当时也想过车辆被偷盗，但是没想到会这么严重，接近100%的单车'消失'，远远超出我们的预计。当时觉得20%的损耗率就不得了了，结果投完一个月内就看不到车了。3Vbike投出去的1000多辆车中，现在只找回了几十辆，多数都被盗走，或者被用户骑到诸如桥洞、小区内等偏僻角落。"对于丢车，巫盛华也很无奈，"我们的车辆丢失后，报警一些派出所都没法立案，偷个单车事情太小了。"

明明带有定位系统为何丢失率会高达近100%？3Vbike负责人告诉记者，共享单车的定位系统并不能很准确的提供具体位置，而且还存在着定位系统遭到破坏、单车被藏或被骑至偏僻地区无法找寻等现象。

仅有4个月"生命"的3Vbike

竞争激烈，难改两家独大

自从摩拜全面接入微信背靠腾讯，ofo入驻支付宝背靠阿里巴巴之后，共享单车已不再单纯是"彩虹车"之间的较量，已然变成摩拜和ofo的双寡头之间的"较劲"，留给其他平台的机会越来越少。来自中国电子商务研究中心的统计数据显示，目前仅有ofo小黄车与摩拜率先完成了E轮融资，其余多数共享单车平台处于A轮或天使轮阶段。

在首家共享单车悟空单车退出市场之时，就有资本市场分析师指出，基于互联网概念的共享单车模式，必须砸钱抢市场做规模，而共享单车行业头部集中效应太严重。对于小公司而言，共享单车行业面临残酷竞争，小公司资金不足，规模做不起来，后起的单车品牌成长空间并不大，类似悟空单车遭遇的企业还将出现。

"我们公司很小，但我们的失败对行业的影响是巨大的。"悟空单车创始人雷厚义说，"其他一些小公司看到我们的结局之后，也许会觉得行业的拐点到了，要么开始退出，要么开始找后路。"

比达咨询发布的《2017年第1季度中国共享单车市场研究报告》显示，2017年第一季度，ofo、摩拜在中国共享单车市场的占有率分别为51.9%、40.7%，留给其它单车品牌的市场仅有可怜的7.4%。今年6月，ofo投资人朱啸虎曾向媒体表示，"下一步将把小的公司全部清掉，最后留下两个PK。"

共享单车行业市场占有率

三、前瞻--共享经济如何解决押金难题？

伴随着共享单车的诞生，巨额押金问题一直备受关注。今年8月份，中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，保守估计，到目前为止，仅共享单车行业的存量押金规模近100亿元，加上共享汽车及各类物品租赁，整个共享经济领域的存量押金规模预计在150亿左右。

如今共享经济程呈"退潮"之势，烧钱热潮过后，押金问题浮出水面。对于这一问题，归根到底，还是我们在新业态的开端没有考虑周全，没有为企业退出制定合适的政策。

法律层面看"押金"

押金问题成为共享单车"烧钱"过后的严重"后遗症"。如果不能妥善解决，意味着部分消费者将为这场共享浪潮埋单。在法律层面，我们不禁要问：押金的性质是什么？押金的所有权属于谁？押金的使用权由谁决定？如果不归还押金，共享单车企业的开办者是否需要承担法律责任？

"押金的所有权属于用户，"物权法专家、武汉大学法学院教授孟勤国告诉记者，"就好像我欠你钱，还钱之前把手机押给你，这个手机的所有权无疑是属于我的。押金的性质也是如此，类似于一种质押物。"

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》亦规定经济共享集资，债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保。也即是说，保证金是"特定化"的金钱，是债权的担保。

孟勤国则告诉记者，不仅押金属于用户所有，而且共享单车企业收取押金后也不能将其用于经营，只能留用来退还用户，或进行保本理财。

那么，押金产生的孳息归谁所有？孟勤国认为，"这由用户与共享单车企业协商决定，如果没有协商，则应遵从交易习惯，也就是归共享单车企业所有。类似于住户租房时押三个月的房租，等退租时，房东一般只退回三个月房租，不会连利息一起退回。"

值得注意的是，如果共享单车企业使用了押金，比如用于向自行车生产商购买车辆，"自行车生产商作为善意第三人，无需承担用户损失的责任，因为它与共享单车企业交易时，没有能力分清哪些是用户的押金，哪些是共享单车企业的自有资金。"孟勤国说。

孟勤国认为，由于一辆单车可以对应若干账号，因此共享单车收取押金存在放大效应，具有金融属性，应由第三方监管。他指出，"现在共享单车领域面临的押金安全问题类似于十几年前我国的股市，那时股民的钱都存在证券公司，证券公司如果挪用、亏损了，股民的钱也就可能损失掉了，后来国家采取了一个很简单的办法就解决了问题，就是股民的钱由第三方银行监管，证券公司不能随意动用"。

部分共享单车企业所收取的押金费用

中国人民大学法学院教授杨立新告诉记者，用户与共享单车企业签订合同以后，如果用户申请退还押金，企业不退，企业就要承担违约责任。他介绍，即使共享单车的用户协议中没有约定如何退还押金，但当共享单车企业不能履行合同时，也应当按照合同法要求退还财产。

中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧认为，如果共享单车企业财务状况恶化之后，为了归集用户押金，仍不断加大车辆投放范围及数量，且不对线下车辆予以管理维护。那么，这种"只投放不管理"的行为，就具有明显的非法占有倾向，涉嫌集资诈骗罪。李俊慧还认为，当共享单车企业自有资金总额不足以偿付用户押金时，共享单车企业挪走用户押金用作它途且不予归还，就涉嫌构成侵占罪。

北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林告诉记者，从目前情况看，市场上出现押金安全问题的共享单车企业的从业者尚难构成集资诈骗罪，"因为前期他们毕竟投放了单车，从事了经营。"《刑法》第二百七十条规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。彭新林也认为侵占罪是共享单车企业开办者重要的刑事风险，"这个罪名的特点是把合法持有转变为非法所有，这涉及共享单车企业开办者的主观心态的转变。"

认清市场规律，避免盲目竞争

从共享单车"攻城略地"般地抢滩一二线城市市场，到现在多家共享经济企业倒闭后引发的押金退款难题，从一个侧面折射出当下共享经济领域盲目跟风的"创新之困"。

中国电子商务研究中心生活服务O2O部助理分析师陈礼腾认为，互联网创业项目前期主要依靠投资资金维持运作，待模式基本成熟后形成稳定的现金流最终实现盈利。而这是基于市场合理竞争的前提，无论是外卖补贴大战、网约车补贴战还是现在的共享单车等项目，都是盲目竞争的表现。

陈礼腾表示，以共享单车为例，在国家有关规定出台时间较晚、实施力度还不够的背景下，一些共享单车企业将用户押金作为重要的应急资金储备，在畸形竞争环境下，某些企业会采取铤而走险"搏一把"的策略，一旦"搏输了"，后果就可想而知了。

业内观察人士指出，创业者们应该从当下共享经济的押金风波中吸取教训。在项目规划时更多地着眼于技术引领，而不是一窝蜂地模式抄袭，然后妄图靠资本和铺摊子来占领市场，资金跟不上后，打起押金的主意。

随处可见的共享单车

完善信用体系，破解诚信难题

今年8月，交通运输部等10部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中明确提出，鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务，同时要求企业对已经收取的用户押金建立专用账户，接受有关部门监督。

押金的产生，本意是为了化解交易过程中的诚信问题。因此如果有行之有效的信用体系的话，押金并非不可或缺。记者了解到，确实已经有部分共享单车企业在免押金模式上先行先试，且收效不错。某品牌共享单车企业高级公关经理刘硕告诉记者，该企业与芝麻信用合作，已在上海、杭州、广州等25座城市推动共享单车信用授权免押金，引领行业走向"信用解锁"时代。

目前，该企业已经为超过1000万用户免除了押金。刘硕认为，以"免押金"为主导的信用租借模式不管对于用户还是企业来说都有一定的良性功能经济共享集资，既保护了用户押金的"钱袋子"，也在引导用户为自己更积极的信用评分做出努力，从而更好地保护企业的车辆，同时维护良好的停车秩序。

在免押金的模式下，即使创业企业真的出现经营问题，损失也不至于蔓延至用户身上，在小蓝单车的用户中，因为有100万左右的用户是凭借芝麻信用免押金骑行，因此避免了押金损失，虽然只是部分，但节省金额也达到了两亿。芝麻信用总经理胡滔在接受记者采访时也表示："希望进一步推广信用免押模式，甚至消灭押金。"

中国信用研究中心主任章政认为，共享经济在中国依然大有可为，但破题的核心在于信用建设。今天的共享经济门槛太低且边界比较模糊，如果不完善信用体系建设，会影响共享经济未来的规模和效率。

共享单车芝麻信用分减免押金情况表

四、总结

共享单车在短时间内被推向风口，随后又迅速地销声匿迹。一些企业收的押金不少，但却不见在共享单车的管理、维护、服务上下功夫，而是将"收押金"作为将风险转移给用户的手段，从这一点来看，显然一些共享单车企业显然没有负起应有的责任。

此番"押金难退"的背后，折射出的是共享经济的信用问题。由于我们目前无论是对个人还是对企业乃至对于企业法人，都未形成完善的信用评价体系，共享经济的发展缺少基本的"信用基础"，这无疑增加了经济活动的风险，是造成当前"押金难退"局面的根源之一。要想发展共享经济，势必要完善信用体系，大力推行"信用免押"模式，让企业和用户明确双方的责任，建立真正的信任。

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央广《王冠红人馆》舆情课题组 王凡

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