给网约车松绑才能拥抱新经济
作者 :毕舸
来源 :蓝媒汇
泉州市交通委9月18日公布了《关于印发调整完善泉州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》,在泉州市网约车准入车型等方面,降低了要求。不久前,兰州市政府在网站上公布了修改后的《兰州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》,也放宽了网约车准入标准,旧细则要求车价为14万元以上,而新细则要求为主流出租车价格1.5倍。9月以来,已有萍乡、铜陵等11个城市发布了网约车细则,可以发现对车辆要求最低价格已不是主流,而是以轴距、排量,或“高于”主流巡游车进行要求,相比之前的规定从网约车看共享经济,有了一定程度的松动。
网约车新政在地方执行中有了对应调整,显然是这些地方管理部门发现,网约车作为共享经济的新生事物,更应秉持“宽进”原则,在合理情况下,让更多愿意加入这一服务领域的车主获得机会。之前过于严苛的条款,显然不利于网约车为代表的共享交通经济发展。
共享经济的一大优势就是相对低门槛、从而推动规模效应的扩散。从民宿到共享充电宝、共享单车,可以看到,共享经济之所以发展如此迅速,在于其所有权和使用权相对分离、让更多人可以共享某一类物品和服务,从而加速此类物品和服务的流动性,实现人与人、人与平台、人与物品和服务的广泛连接。
尤其是在交通出行领域,中国城市病日益严重的一大特征,就是不断增加的机动车数量,以及相对于国外,国内车主普遍更注重所谓车辆档次(价格、排量)、以及由此带来的非环保型出行模式,一人开一辆大排量车,给环境造成的污染、以及对城市高峰期带来的交通压力与日俱增。网约车恰恰是通过互联网调配平台、大幅度提升车辆服务效率、让乘客需求获得更快响应、从而达到绿色、高效以及增加公共大交通服务供给、减少私人出行的目标。
网约车不是传统的运营车辆,既然是共享经济,就应该有更开放的新经济思维,政策的制定者所该做的,应是掌握好大方向,比如理顺约车平台、司机、乘客的权利义务关系,完善一些管理漏洞等,而不宜事无巨细去干涉约车平台的具体经营和司机的车辆管理。从泉州、兰州等城市陆续对网约车新政因地制宜、进行调整和完善来看,事实上是对网约车的松绑,也是更为开放积极拥抱新经济的心态。
共享经济还是一个新鲜事物,不可能十全十美,总会有这样那样的问题,与其追求一劳永逸的强力监管,不如信任市场的纠错功能和完善机制从网约车看共享经济,同时政府管理也要随着时代发展和市场变化,同步加以调整,从而避免僵化和过时。从目前来看,兰州、泉州等城市已经开了个好头,当然,其条款仍然有诸多限制,并不彻底,未来还有待进一步放开,真正实现出租车网约车的公平竞争,从而更好地对该地网约车发展起到正向推动作用。
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