匡贤明 中国（海南）改革发展研究院经济所所长

从过去几年的情况看，以共享经济为重要代表的新经济，开始成为我国重要的增长动力。在新经济中，我国共享经济发展尤其迅速。《中国共享经济发展年度报告（2019）》显示，2018年我国共享经济的市场交易额接近3万亿元，比上年增长41.6%；而且未来三年仍将保持年均30%以上的增速，由此将发挥稳就业和促消费等方面的巨大潜力。

任何新业态的兴起，在推动经济社会发展的同时都不可避免地带来各种新挑战。共享经济在经济生活中也面临着相关的挑战，突出表现在一些业态的资源密集投入与实际需求明显脱钩，资源配置低下。比如，数据显示，2019年上半年北京全市共享单车日均骑行量为160.4万次，平均日周转率仅为1.1次/辆，相当于在京投放的单车每辆每天只被使用了1.1次，周均活跃车辆也仅占三成，车辆投放总量严重过剩。曾经常见于街头的共享单车小蓝、酷骑相继停运，超过数百万辆单车沦为僵尸车。

共享经济的本质是盘活资源、整合配置、提升效率。如果一个新业态在资源利用上的效率还不及传统业态，那么这个业态的发展一定不可持续。从资本角度看，资本在风口投入，对业态的发展有十分重要的作用。但如果大量资金回报率低下，将带来巨大的试错成本。因此，从共享单车的案例可以看出，任何新业态的发展，都不是无市场边界的，都不可能无限扩张。这既不符合市场经济内逻辑，也不符合产业发展的自身规律。

应当说，共享经济的发展，仍有巨大空间。但共享经济的发展，不能是前几年那种野蛮生长的态势，而应该是基于市场需求的良性发展，是真正解决市场痛点的发展。要实现这个目标，需要发挥市场的决定性作用，也需要发挥产业调控与市场监管的作用。

首先，在产业发展空间上，个体理性不等于集体理性，资本过度密集投入并不意味着资源最优配置。对此，相关部门需要有一个宏观趋势把握，在尊重市场主体投资意愿的同时，通过提供更加充分的信息、加强行业指导与沟通等方式，减少市场主体投资的盲目性；应该是科学规划和市场投放相结合，使共享经济的发展试错成本尽可能最低。

其次，共享经济的发展，在很大程度上没有弥补其外部成本，比如共享单车的日常运营占用了城市公共资源；共享单车报废后占用土地资源并产生固体废物。这就需要在尊重产业发展规律的基础上加强对新业态的事中事后监管，尤其是有效应对这类外部性的问题。

再次近几年来共享经济的发展状况，共享经济企业在日常运行中如何进行有效的事中事后监管，还需要涉及多方面的问题。比如，有的经营模式打着共享经济，却主要通过租金资金池来盈利，形成了一种异化的模式。这不仅对共享经济自身不利近几年来共享经济的发展状况，而且有可能引发某些风险。从实践看，有的地区监管空白和有的地区监管过度同时并存，用旧制度监管新业态的问题还比较突出。这就需要把握共享经济的特征，加快完善相关利益方的权利、责任的划分、界定、保护。由此形成共享经济健康发展的制度环境。

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