7月15日消息，国家发展改革委等13个部委发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》（以下简称《意见》）。对加快发展数字经济15大新业态新模式重点方向提出19项创新支持政策，以创新生产要素供给方式，激活消费新市场，发展新的就业形态，培育壮大新动能。

《意见》要求，把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，打破传统惯性思维。从问题出发深化改革、加强制度供给，更有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用，推动“互联网+”和大数据、平台经济等迈向新阶段。以重大项目为抓手创造新的需求，培育新的就业形态，带动多元投资，形成强大国内市场，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，推动构建现代化经济体系，实现经济高质量发展。

《意见》提出拓展共享生活新空间，推动形成高质量的生活服务要素供给新体系，鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新，发展生活消费新方式，培育线上高端品牌。

鼓励“新个体经济”拉动数字化创新、支持自主就业，各大互联网企业对此反响强烈。滴滴方面表示，目前，滴滴出行提供出租车、快车、专车、豪华车、公交、代驾、企业级、共享单车、共享电单车、汽车服务、外卖等多元化的出行和运输服务，有超千万车主及网约车司机在平台获得获得灵活的工作和收入机会，今年也推出跑腿、货运等新业务进一步扩大就业，并计划继续为退役军人、贫困地区群众以及受疫情影响较大的湖北地区群众，提供可持续发展的就业机会。

据记者了解，目前滴滴年运送乘客超过100亿人次，平台上已有1166万网约车司机、近18万代驾师傅、6000名两轮车运维师傅；围绕生态有3000多家汽车租赁公司，产业链上下游拉动600余万相关就业，总共带动1826万个就业机会。

抗击疫情期间，数字经济领域新业态新模式迅速涌现，展现出巨大发展潜力。以滴滴为例，在交通运输部、国家发改委、人社部等多个相关部委指导和帮助下，不仅通过联合租赁公司、金融保险机构等行业上下游伙伴，为司机延租，为企业续贷，力保存量岗位；还通过上线跑腿、货运业务等新手段积极创造更多增量就业岗位。其中，今年在湖北省将提供网约车司机、两轮车运维等8000个灵活就业岗位共享经济政策新闻，此外还专门新增600余个技术、行政、运营和数据分析等工作岗位，帮助当地稳定就业，恢复经济。

“包括与退役军人事务部签署了就业合作协议等，提供更多灵活就业机会，同时进行地还有积极推动就业扶贫。”平台有关负责人表示，近期正在积极参与人社部、国务院扶贫办主办的“数字平台经济促就业助脱贫行动”，计划为全国52个未摘帽贫困县和易地扶贫搬迁万人安置区的贫困居民提供可持续发展的平台就业机会。同时滴滴为有需求的贫困县捐赠共享单车，运营收入用于在当地设置公益岗位，帮助建档立卡贫困人群就业。

为推动相关政策落地，《意见》着重强调打破传统惯性思维，以改革创新的思维进一步加强和优化制度供给，明确提出要探索健全包容审慎的触发式监管机制。作为共享出行的典型代表，滴滴出行表示，国家发改委、交通部等13个部委联合印发的《意见》，为共享经济新业态提供了更宽广的发展空间，滴滴出行作为共享经济一份子共享经济政策新闻，倍感振奋、深受鼓舞。未来，滴滴将借助国家支持新业态的东风，在智慧交通、自动驾驶的前沿技术领域加大投入，积极探索共享出行产品智能化升级和商业模式创新，并为激活消费市场、带动扩大就业贡献平台经济的力量。

成都日报记者 王晓鸥

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