图集

博大精深、系统严密的科学理论体系

习近平总书记关于经济发展的新思想新论述，战略意蕴深厚，实践特色鲜明，既抓住了经济发展的重点和关键，又涵盖经济建设各领域各方面；既提出了立意高远、思想深邃的重大理论观点，又蕴含着大气磅礴、精妙缜密的科学思维方法，是一个内涵丰富、完整严密的科学理论体系。

——适应把握引领经济发展新常态。我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

——坚持以人民为中心的发展思想。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民中国特色社会主义共享经济特点，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

——坚持以提高发展质量和效益为中心。要把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求。衡量发展质量和效益，就是投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善，这才是我们要的发展。

——树立新发展理念。按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展动力问题。协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡问题。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决人与自然和谐问题。开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是解决发展内外联动问题。共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是解决社会公平正义问题。

——坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。

——使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。要划清政府和市场的边界，凡属市场能发挥作用的，政府要简政放权，要松绑支持，不要去干预；凡属市场不能有效发挥作用的，政府应当主动补位，该管的要坚决管，管到位，管出水平，避免出问题。

——实施创新驱动发展战略。我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。必须及早转入创新驱动发展轨道，把发展基点放在创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应。

——推进供给侧结构性改革。我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。供给侧结构性改革的重点，是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

——着力塑造区域协调发展新格局。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡，着力塑造区域协调发展新格局，深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略。

——协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的新发展道路中国特色社会主义共享经济特点，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现我国良好形象的发力点，让老百姓切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

——推进精准扶贫、精准脱贫。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

——坚定不移引领经济全球化进程。经济全球化是生产力发展的客观要求和科学技术发展的必然结果，是不可阻挡的历史潮流。经济全球化也是一把“双刃剑”，在促进全球经济发展的同时，也带来了新问题。我们要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族。要主动作为、适度管理，让经济全球化的正面效应更多释放出来，实现经济全球化进程再平衡；要顺应大势、结合国情，正确选择融入经济全球化的路径和节奏；要讲求效率、注重公平，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。

习近平总书记关于经济发展的新思想新论述，关键要素有机融合，内在结构耦合支撑，理论逻辑紧密贯通。在这个科学体系之中，适应把握引领经济发展新常态，是经济发展的大逻辑；坚持以人民为中心的发展思想，是经济发展的价值导向；坚持以提高发展质量和效益为中心，是经济发展的指导方针；树立新发展理念，是经济发展的观念变革；坚持稳中求进的总基调，是经济发展的方法论；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是经济发展的改革核心；实施创新驱动发展战略，是经济发展的第一动力；推进供给侧结构性改革，是经济发展的工作主线；着力塑造区域协调发展新格局，是经济发展的科学布局；协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，是经济发展的全面统筹；推进精准扶贫、精准脱贫，是经济发展的底线支撑；坚定不移引领经济全球化进程，是经济发展的国际方略。这些重要思想内容，从整体上贯通着“以提高发展质量和效益为中心”这一鲜明主题，具有推动中国经济从“虚胖”向“强壮”转变的核心要义，各部分围绕这一主题和核心要义精准展开，相互之间无缝连接、环环相扣，构成了一个互为支撑、逻辑严密、紧密关联的有机整体。

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