7月15日，国家发改委等13部委联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》。

意见提出，新时期要大力支持15种新业态新模式发展，具体包括：

1.融合化在线教育

2.互联网医疗

3.线上办公

4.数字化治理

5.产业平台化发展生态

6.传统企业数字化转型

7.“虚拟”产业园和产业集群

8.基于新技术的“无人经济”

9.培育新个体经济支持自主就业

10.发展微经济鼓励“副业创新”

11.探索多点执业

12.共享生活

13.共享生产

14.生产资料共享

15.数据要素流通

不难看出，“数字经济15大新业态”涵盖线上服务、数字化转型、新个体经济、共享经济等四大领域：

在线上服务方面，重点是健全完善与线上服务新业态新模式相适应的制度规则，打造线上线下有机融合的新业态，激活消费新市场；

在推进产业数字化转型方面，重点是提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平，降低转型门槛，壮大实体经济新动能；

在鼓励发展新个体经济方面，重点是完善保障制度，适应基于互联网平台的新型就业形态和模式发展，完善自主就业、灵活就业、“副业创新”、多点执业政策，激发市场主体创新创业内生动力；

在培育发展共享经济新业态方面，重点是发展多种消费形态，探索深化所有权和使用权分离改革，以物质生产资料数字化支撑共享共用。促进数据要素流通，拓展生产资料供给餐饮总的共享经济形态，创造生产要素供给新方式。

13部委联合出台的这份支持意见，不仅在宏观层面对新业态新模式的未来发展进行了全局谋划，而且也针对不同的新业态新模式给出了更加细化的指导意见。

例如在“拓展共享生活新空间”部分，就明确鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新，发展生活消费新方式，培育线上高端品牌；同时明确要坚持包容审慎监管，要及时修订完善监管政策制度，为新业态新模式发展留足空间。

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作为共享出行领域的龙头企业，滴滴出行认为，这份支持意见为共享经济新业态提供了更宽广的发展空间。

在具体行动上餐饮总的共享经济形态，滴滴出行表示：

目前，我们提供多种交通出行的线上化服务，有超过1000万网约车司机在滴滴平台获得收入，今年也推出跑腿、货运等新业务进一步扩大就业，并继续为退役军人、贫困地区群众以及受疫情影响较大的湖北地区群众，提供可持续发展的就业机会。

未来，我们将借助国家支持新业态的东风，在智慧交通、自动驾驶的前沿技术领域加大投入，积极探索共享出行产品智能化升级和商业模式创新，让出行更美好，并为激活消费市场、带动扩大就业贡献平台经济的力量。

官方数据显示，滴滴平台目前共有1166万网约车司机、近18万代驾师傅、6000名两轮车运维师傅；围绕生态有3000多家汽车租赁公司，产业链上下游拉动600余万相关就业，总共带动1826万个就业机会。

共享经济之外，新个体经济同样在激活消费市场、带动扩大就业上发挥了重要作用。

意见明确，要大力发展微经济，鼓励“副业创新”，支持线上多样化社交、短视频平台有序发展，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新；强调要探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策；探索完善与个人职业发展相适应的医疗、教育等行业多点执业新模式。

国家发改委有关负责人表示，我国已进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合阶段，引导新业态新模式健康发展，要破除惯性思维，推动制度供给改革，打造发展新优势和新机遇。

2020年，新冠疫情席卷全球。抗疫过程中，我国数字经济展现出了强大活力和韧性，大量新业态新模式快速涌现，在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏、支撑稳定就业等方面发挥了不可替代的作用。

现在，13部委联合出台这份支持新业态新模式发展的意见文件，可谓正当其时。

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