新华财经|金文成:共享经济催生农业服务万亿市场
新华社上海11月7日电(记者陈云富)眼下火热的共享经济,除了城市中出现的共享单车、共享住房之外,在农村地区是否还有发展空间?“2019年全国农机跨区作业联合收割机已达64万台。”对此,农业农村部农村经济研究中心主任金文成表示,实际上中国农村地区的共享经济不仅已进行大规模的实践,也在不断拓展边界,预计到“十四五”末,中国农业服务业规模将超过1万亿元。
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图为农业农村部农村经济研究中心主任金文成在第三届进博会“共享经济规范发展论坛”上发言(查伟诚 摄)
人多地少的资源禀赋是中国基本国情和基本农情共享经济在农业共享经济在农业,目前中国有大量农户承包土地经营。在金文成看来,解决超大体量、超小规模农户农业现代化是世界难题。“目前使用两种方式来解决,一种是通过土地承包经营权流转来实现规模化经营。”金文成介绍,到2019年全国土地承包经营权流转面积5.55亿亩,占家庭承包耕地面积的37%,但这一比例的继续提升面临挑战。
另一路径则是推进农业的服务型规模经营。金文成介绍,这一模式也来自基层的实践和创造,主要通过农业生产托管的服务来连接农户和经营者,目前这一发展农业适度规模经营的服务模式已遍布全国。到2019年底,全国农业生产托管服务面积超过15亿亩次,粮食作物面积超过8.6亿亩次,带动小农户超过6000万户,占全国农业经营户的30%。
在金文成看来,农业生产托管服务效益显著——农户不用流转承包土地,不改变土地承包关系,而是请第三方有偿经营;经营者则按照作业面积和质量收费,经营预期稳定。此外,双方的合作节本增效也明显,并有力的破解了小农户经营的“减肥减药”难题。
“发展以生产托管为主的农业社会化服务,是共享理念和共享经济模式在乡村的再次实践、再次创造”。对此,金文成表示,到2019年底,中国农业服务业的规模已达到6485亿元,预计“十四五”末这一数字将超过1万亿元。
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