作者

杨淏玥

德州农业工程大学城市与区域科学系博士研究生

LAF

疫情对零售业客源整体影响 CCFA

即使各国政府都在努力推进疫情后的经济复苏，但是，具有高传染风险的、人群高密集的商业街区仍为控制和稳定疫情带来了巨大挑战。这为设计师们提出了一个前所未有的难题：在后疫情时代，我们应当如何进行空间调整，才能真正有效地降低商业空间的传染风险？

开放街道

Open Streets

“开放街道”的概念是指将原本属于汽车与卡车的道路空间开放以供人使用。措施包括临时关闭街道，改造建筑后巷、停车场和其他以汽车为主体的空间等。其积极影响包括：降低车速、保障行人安全、刺激商业消费，以及创造更多的社区活动空间。其实，世界各地的社区本身也在发起相关计划以鼓励人们步行或骑行[2]。

现阶段，各个国家和地区为了控制和稳定疫情，将保持社交距离以及限制商业环境的人流视为必要的应对措施。为在遵守规范的同时刺激消费，全世界都在探讨“开放街道”在实现安全恢复经济方面的重要作用。许多大都市如坦帕、纽约和芝加哥都扩大了已有的开放街道试点项目以检验这一设计理念；一些小的城市，如缅因州罗克兰也关闭了其主要街道的车行功能，使商家可在室外销售以减少因疫情带来的人流量损失。

但是，为更好地实行开放街道策略，各地政府可能需要考虑临时放宽相关法规，这将尤其有助于小型零售企业的回温。除了增加更多的物理空间外，他们需要更简单的许可流程、更宽松的场地划分法规和销售高利润产品的许可。例如，在拥有很多乡村社区的内布拉斯加州和佛蒙特州，州政府正在调整酒精饮料的销售法规以创收——当这类放宽的法规与开放街道的概念相互结合时，将有效帮助酒吧和餐厅等更安全地恢复运营；在中国成都市，今年6月兴起的“地摊经济”一度促使国内多个城市提出开放小店经济的相关策略，以为流动商贩提供安全摊位，增加了十几万人的就业，极大地刺激了中国地方消费的复苏。

案例1：斯普林菲尔德临时开放街道项目

为了安全、有序地恢复市中心商业，伊利诺伊州的斯普林菲尔德市（Springfied）在与各个商户讨论后，决定将中心街道的部分区域与停车位临时作为食客的室外就餐和行人活动的区域。新开辟的区域均借助栅栏进行空间区分以保障使用安全，并计划开辟必要的取餐行车路线。整个过程因市长和政府的强力推动，得以快速实施。随后的调查还显示项目获得了当地市民的有力支持。当地政府决定持续观察该项目对于中心商业区的影响以考虑是否将此项目改为永久项目。

伊利诺伊州的斯普林菲尔德于今年春天启动的开放街道计划 Downtown Springfield, Inc.

案例2：中国“地摊经济”

今年3月，成都市为了推进疫情防控和经济社会发展，印发了《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施的通知》共享阳台经济，实施“五允许一坚持”措施，即在确保不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益前提下，允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域、坚持柔性执法和审慎包容监管。

政策推行两个多月，获得各方好评。成都市发布的数据显示，截至5月22日，全市设置临时占道摊点、摊区2234个，允许临时越门经营点位17748个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点20891个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%[4]。

成都“地摊经济”的成功也带领了其他省市地区明确鼓励发展地摊经济，很多原本具有市集基础的城市也纷纷出台措施激活城市市集。例如，6月，由上海市商务委员会、上海市文化和旅游局、上海市新闻出版局共同主办的上海首届夜生活节拉开帷幕，6~30日期间通过举办180多个文化娱乐饮食活动、商场延时营业、城市政策配套等措施合力提升夜间经济活力[5]。

上海夜生活节夜市地图，根据公开数据整理。 上观

街道阳台

Parklets + Pedlets

2005年，来自旧金山的几个景观设计师支付费用后即在路边停车位上搭建起一个小公园。此后，“街道阳台”的概念就风靡而起。作为人行道的延伸，街道阳台的常见形式是将几个停车区域直接改造为一个与人行道连接的平台，进而为商业街区提供休憩绿地，以及公共艺术和商家促销空间[6]。近年来，越来越多的城市和社区都在推行此类设计以吸引人流、鼓励步行出行，和展现社区文化与历史。

街道阳台能够极大促进经济发展。以蒙大拿州大瀑布城（Great Falls）为例，自2016年实行街道阳台项目以来，研究发现到2017年每个商家平均增加了30个座位，新增了5个工作岗位，收入增长20%。再者共享阳台经济，街道阳台是一个可以简单、快速、廉价搭建或拆除的景观装置。许多政府都将街道阳台作为一种“快速解决方案”来加快疫情下的经济复苏。

案例：

Team Better Block街道阳台模块及其

Spin Spot街道阳台设计竞赛

位于德州达拉斯的Team Better Block公司专门针对疫情设计了一个街道阳台模块，该模块包含了3个彼此相隔的餐桌。设计采用预制模型，以便快速组装。围合的封闭空间也保证了人们使用空间的安全性及私密需求。

Team Better Block设计的达拉斯临时街道阳台。 Courtesy

作为街道阳台项目的先驱者，2019年6月，Team Better Block公司便与共享踏板车公司Spin及丹佛市当地政府机构协办了一个为共享踏板车和行人共同设计的街道阳台比赛“Spin Spot”（Spin站点）。目的是向大众展示那些以汽车为导向而设计的道路空间也可以简单、快速地转变为行人空间。最终入选的方案由设计团队在丹佛市中心完成建造。疫情期间，各地政府深受这些建成项目的启发[7]。