国家发展改革委近日公布的《关于促进分享经济发展的指导性意见》提出，避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制。

与此同时，消费、物流、交通、制造业等相关领域新出台的政策文件中，也明确提出了鼓励分享经济发展的政策，为分享经济向更广领域拓展、更高层次发展、更多群体参与创造了良好环境。

“共享汽车”亮相河北邯郸街头。新华社记者 牟宇 摄

清华大学公共管理学院院长薛澜认为，中国共享经济快速发展的密码，在于在国家鼓励创新创业的背景下共享经济的优势，政府打造了一个良好制度空间，对经济新业态实行了“包容审慎”的监管态度，共享经济就会增强社会公平性和发展普惠性。

今年6月，国务院常务会议部署促进分享经济健康发展举措，提出“鼓励创新、包容审慎”，坚持市场导向，避免用旧办法管制新业态，促进分享经济规范有序、持续健康发展。

在“包容审慎”的监管原则下，中国共享经济获得了广阔的成长空间。

“互联网＋”搭建便利“新平台”

共享经济的发展，需要有先进的互联网技术和海量的使用人群做支撑。中国拥有覆盖最广的4G商用网络、全球最大的网民群体。

统计显示，2016年中国网民人数7.31亿人，其中手机上网人数6.95亿人。

2015年起，中国提出制定“互联网＋”行动计划，明确了创业创新、协同制造等11个重点领域的“互联网＋”发展目标。

在“互联网＋”行动计划的支持下，大数据分析技术、移动支付技术和信用评价体系等孕育而生。

“中国人口基数大，智能手机的普及率高，特别是移动支付深入到生活，都为分享经济发展提供了重要的基础条件。”许召元说。

许召元认为，没有智能手机的定位，共享单车、滴滴等交通类型共享经济模式将无法实现。

今年6月召开的国务院常务会议指出，发展分享经济，依托互联网平台对分散资源实行优化配置，化解过剩产能共享经济的优势，培育壮大新动能，是推进供给侧结构性改革的重要举措。

国务院发布的《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》明确要求，推动中小企业制造资源与互联网平台全面对接，实现制造能力的在线发布、协同和交易，积极发展面向制造环节的分享经济。

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