健身房办卡陷阱曝光，多地监管部门对“预付费”出手了
深圳市消费者委员会近日发布最新数据显示，今年1月至10月，共收到预付式消费投诉1.9万余宗，同比增长105.38%，其中涉及经营者停业或跑路的投诉4720宗，占预付式消费投诉总量的26.67%。
深圳市消委会的工作人员介绍共享美容院亏本，有关预付费类投诉主要集中在教育培训、美容美发、健身和摄影四大领域。投诉量较多的跑路商家以健身行业和教育培训行业为主。
整体来看，有关健身行业的投诉量呈逐年成倍增长的趋势，越来越多人有健身的消费习惯，健身行业的消费问题也越来越突出。深圳市消费者委员会做了一项专项监督调查，共涉及1270名消费者，结果显示其中有753人有过健身经历，有约10%的消费者都遇到过既不能正常提供服务也不给退款的问题。
纵观全国，中国消费者协会公布的数据显示，预付费消费一直是近年来消费投诉的热点。
2019年上半年，服务类投诉有件，占投诉总量的50.8%，主要集中在预付费消费较多的娱乐健身、教育培训等行业。多是因为企业收取预付款后关门停业或售后无法取得联系，致使消费者无法退款，其中具有较大影响的是浩沙健身、韦博英语等一系列知名机构的爆雷。
近期，媒体还报道了关于培训机构韦博英语突然关门的案例，上万名学员陷入了“不仅没课上，同时还要偿还金融平台贷款”困境。
北京健身预付费监管提上议程
面对预付费模式下，商家跑路风险频发、消费者权益受损的现象，监管部门开始了重拳整治，一些地方也在积极探索相应的管理办法。
深圳市消费者委员会称，将预付式消费领域“跑路”、未按约定退还消费者预付款项的经营者，及其主要负责人推送至深圳市公共信用中心，通过深圳信用网公开披露。
健身预付费监管在北京已提上日程。
近期，北京七部门联合起草了《关于加强预付式消费市场管理的意见（征求意见稿）》等7份文件，涉及对教育培训、健身机构、分时租赁汽车、共享单车、在线旅游等行业的监管。
根据征求意见稿，培训机构一次性收费不得超过3个月、每科不得一次性收取超过60课时费用，健身房不应发售有效期超过3个月、面额超过3000元的预付健身产品。
此前，北京市体育局公布了多家健身预付式消费“黑名单”企业信用信息。事实上，预付费政策监管今年年初就已在上海施行，今年1月，上海开始施行《上海市单用途预付消费卡管理规定》。
资料图：北京的一家健身房。
北京服务业市场已出现反预付卡套路的商家，无论是美发、美甲还是健身房都表示自己“不卖卡、不办卡、不在消费过程中做推销”。
但从源头来看，业内专家表示，目前我国没有结合预付式消费特点有针对性地对发卡主体和发卡行为进行规范。
“关于预付费消费的法律规范都过于原则，既缺乏可行性与时效性，又缺乏对消费者的保护。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说。
具体来说，预付卡发卡企业众多，涉及多个监管部门，监管职责不明确，使一些不清楚是否具有发卡资格或明知没有发卡资格的经营者随意发售预付卡，造成了现在市场上预付卡泛滥的局面。事后维权是被动之举，杜绝预付卡消费问题泛滥的现象，关键要从源头上监管。
“应该从国家的层面立法共享美容院亏本，这样全国各地各部门都可以在监管的时候有依据。”陈音江建议，既要从立法、执法、司法角度进行规范，又要从社会角度加强企业的自律与增强消费者权益保护意识。
党的十九大报告提出“加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制”，完善我国预付费消费法律规制和监管迫在眉睫。
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