导 读

去年德勤发布的《超级智慧城市报告》显示，目前全球已经启动或在建的智慧城市已达1000多个，中国在建的就超过500个。然而，这么多个智慧城市项目，哪些才能真正被冠以智慧？

20世纪和21世纪之间，世界上诞生了约37个“特大城市（人口超过1000万的城市）”。在这些城市中，人口密度和可用资源、城市基础设施、服务之间存在严重的不匹配，从而引发了过度拥挤。同时，对保障性住房、卫生条件、食品供应和医疗服务的需求都将对城市化造成巨大的压力。

为了应对这些压力，以便为城市居民提供高效、优质、可持续的生活环境，“智慧城市”的概念由此兴起。去年德勤发布的《超级智慧城市报告》显示，目前全球已经启动或在建的智慧城市已达1000多个，中国在建的就超过500个。然而，这么多个智慧城市项目，哪些才能真正被冠以智慧？

一.真正的智慧城市一定以数据为驱动

“一个城市项目应该具备哪些特征，才能被称为智慧城市项目？”在2019 领航者峰会期间，针对物联网智库记者的问题，新华三集团副总裁、数字化业务部总裁孙德和表示：“真正的智慧城市一定是以数据为驱动的。”

举个例子共享经济下的智慧城市，为了提高社会治安综合治理智能化水平，建设“平安中国”，2015年9月，九部委联合印发了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》，“雪亮工程”开始向全国推广。意见中提出目标，到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。然而，有些人会把“雪亮工程”简单的理解为在大街小巷布设一些监控摄像头，显然，这不是智慧城市项目，或者说这只是智慧城市的基础设施部分共享经济下的智慧城市，属于传统安防领域的项目。

孙德和强调，“我们希望看到雪亮工程的延伸版，即摄像头采集完图像数据后，还要进行进一步的加工分析。比如在社区里，当摄像头监控到一些陌生人或者监控到一些聚集的人员时，应该进行相应的预测和预警，以保障小区居民的安全。数据驱动业务，这是优质智慧城市项目的典型特征。”

如果从这个角度来看，智慧城市项目应该首先关注城市的物联网覆盖广度，因为这是智慧城市最基础的感知部分。如果无法抓取人像、车辆轨迹等数据信息，那基于其之上的所有应用都是“无本之木、无源之水”。在采集到足够多的数据之后，还需要进一步依赖AI技术、大数据技术、平台技术和网络技术等等来挖掘其中蕴藏的价值。

二.智慧城市新特征驱动解决方案商新能力

2019年，随着《2019年新型城镇化建设重点任务》、《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》等中央文件的密集出台，我国智慧城市建设进入整合统筹、能力下沉的发展时期。智慧城市建设也从原来的单点信息化转变为构建一张城市超级管理网，实现政务外网、视频专网、物联网、互联网等多网融合。

在新的形势之下，新型智慧城市项目建设的重心正在转移，政府和企业更加关注解决方案供应商在数字化业务方面的综合能力。孙德和表示，这种项目比拼的就是数据的整合、加工和分析能力。

基于此，新华三认为打造新型智慧城市，需要提供能够支撑新型智慧城市建设的创新数字化解决方案和服务，包括顶层设计与业务咨询、项目集成与资源整合、产品研发与解决方案创新、城市运营与持续优化、生态构建与协同发展五个方面。

值得一提的是，为了沉淀出智慧城市建设的理论框架，在过去的三年里，新华三基于自身对智慧城市建设与城市数字化转型的深刻洞察与深度参与，每年均推出了《中国城市数字经济指数白皮书》。

新华三制定了完整的城市数字经济评估指标体系，从城市信息基础、城市服务、城市治理和产业融合四个维度展开，覆盖医疗、教育、交通、政务、公共安全、环境治理等17个领域，以此客观评价国内城市的数字经济发展水平，指引智慧城市发展方向。

和2017、2018版相比，2019版白皮书更加关注产业数字化与数据运营的带动价值，进一步加强了对产业数字化、营商环境及应急管理等城市服务和治理等热点方面的考察，形成了对中国城市数字经济发展更为系统全面的认知。

三.“数字大脑计划”正在智慧城市领域落地

作为数字化解决方案领导者，紫光旗下新华三集团日前在2019 领航者峰会上重磅发布了“数字大脑计划”，旨在为百行百业客户打造属于他们的数字大脑，而同期发布的城市数字大脑，则是新华三数字大脑计划在智慧城市的落地。

孙德和认为，城市建设的新目标，是建设以人为本的智慧社会。基于越加成熟的人工智能、大数据、物联网等技术，实现政府各部门、社会各行业以及城市居民基础信息的数据共享共治，以此达到充分服务于居民、企业、城市设施等城市基础元素。

与之相对，城市数字大脑强调城市自身全栈式能力中心的构建，以完整的城市数字化基础设施、丰富且可控的数据资源、多样灵活的智能能力、统一标准的超级接口打破智慧城市建设的现实困境，实现城市服务的后端重塑、中台智合和前端融合，作为统一的智能中枢向城市管理者、城市从业者与城市居民提供智慧服务。

目前，新华三已为众多城市提供了数字化转型的智慧城市解决方案。

在天津市智慧滨海，新华三与紫光云携手打造“1个大脑+4大平台”的架构，立足于为天津市滨海新区服务，之上承载着司法、商贸、园区、港口、旅游、教育等等17类智慧应用，涵盖城市生活的方方面面，真正实现利用数字化技术驱动社会业务，服务民生大众。

在郑州高新区，新华三构筑“五位一体”的新型智慧城市运营中心，汇集了智慧治理中心、三维城市实景、大数据管理体系三大内容板块，打造了拥有31个部门、33万人口以及3.3万家企业的城市数据大脑，帮助高新区实现智慧产业升级。

未来，新华三还将持续发力城市数字大脑建设，为更多的城市提供数字化解决方案与服务。

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