《共享经济100问》解答中国共享经济转型期发展之惑
推崇共享的0FO已经是一地鸡毛,瑞幸咖啡最近也火了。2018年净亏损8.57亿元的消息传出,路人们大吃一惊,但在其官方看来,“亏损符合预期,通过补贴迅速占领市场是我们的既定战略。”还高调宣布,2019年要新开2500家门店,年底门店总数将超4500家。“铺摊子、拉用户、刷流量、攒人气、然后收割”,这是共享经济这些年给大众的教育。瑞幸咖啡是会走OFO的老路,还是成为下一个咖啡业霸主,需要时间给我们答案。
从共享产品到共享空间,从共享技能到共享劳务,从共享资金到共享产能,共享经济在过去的 10 年间风靡全球,席卷各行各业,对政府治理、企业发展、个人生活都产生了深刻影响。共享经济作为一种新业态,在经济转型期,如何看待其发展中的问题越发显得重要。
日前由国家信息中心分享经济研究中心集体重磅打造的作品《共享经济100问》共享经济和战略,便是一本解惑之书,书中既有前沿政策解读又包括实务指导,回答了共享经济的现状、趋势、本质、模式、制度创新、业态及走向等100 个热点及难点的问题;如,共享单车占道问题在政策上怎么处理?滴滴安全事故如何规避?短租房的蓝海在哪里?每个问答后,都附带“知识点”版块,为读者划重点;是一本可读性、实用性很强的通俗指导教材。
作为一部对共享经济转型期的大趋势解读之作,该书除了通过理论结合案例指导的方式回答当下对共享经济看不清、看不准、看不透的热点难点问题,还分析了共享经济在中国的机遇和愿景,以及对传统思维、产权制度、监管政策带来的冲击,提出了政府对共享经济需要审慎包容,协同治理的政策建议。
该书的出品方分享经济研究中心是关于分享经济发展理论与实践的专业化研究机构,致力于搭建连接产学研用的跨领域交流与合作平台,为指导分享经济健康发展提供决策支持服务。该书作者张新红是国家分享经济研究中心主任共享经济和战略,主要从事国家信息化发展战略与规划等政策研究。2015年以来致力于分享经济发展研究,2016年推出《中国分享经济发展报告》,并出版《分享经济》一书,产生了广泛的社会影响。于凤霞是国家信息中心分享经济研究中心副主任、共享住宿专业委员会秘书长,信息化和产业发展部处长。主要从事信息化相关理论与实践、国家信息化发展战略与规划等政策研究。
回顾中国共享经济的发展,2017年10月,党的十九大报告明确提出将共享经济确立为培育新增长点、形成新动能的重点领域。2018 年 3 月,《政府工作报告》在总结五年来创新发展成果时指出,高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。但由于共享经济发展太快、创新太多、影响太大,容易导致看不清、看不准、看不透,会给政策研究和决策选择带来很多困惑。
在作者看来,目前中国的共享经济发展面临4大问题,一是监管跟不上。监管部门对新业态不熟悉,原有的制度设计不再适用,手段跟不上。二是共享经济发展暴露或凸显了原来就有的矛盾或问题,如共享单车让大家看到了自行车道、自行车停车位供给不足等问题。多数领域的共享经济发展都暴露出了社会诚信体系建设滞后,会引发一些行为无序和道德失范等问题。三是共享经济发展带来的新问题:网络经济与属地管理的矛盾、新业态对传统利益的冲击、新型垄断、信息安全等。四是共享经济自身存在的一些问题,比如盲目进入引发的倒闭潮,过度追求短期利益,侵害消费者利益,一些企业利用共享经济平台实施违法行为等。
在作者看来,中国通过改革开放 40 年的加快追赶换来制造大国的称号;在全球互联网快速发展期,中国因为抓住机遇所以确立了世界互联网大国的地位;当下共享经济快速发展的历史才10 年,中国已经在全球共享经济发展中发挥引领作用。甚至可以说,看不懂共享经济就看不懂中国经济的现在,也看不懂世界经济的未来。
因此,该书作者坚定地认为,中国共享经济快速发展的大趋势没有改变,“鼓励创新、包容审慎”的总基调不会改变也不应改变,目前最重要的,是创新监管。
《共享经济100问》张新红 于凤霞等著/中共中央党校出版社2019年1月版/58.00元
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