内容：乌海市产业集中，有近千家工业企业，以煤焦化、氯碱化工和精细化工为主，操作流程相似度高、生产设备通用性强。传统产业正着力探索产业发展新路径，在产业整合重组、产业链延伸、挖掘产业新动能、培育现代服务业上下功夫。2021年乌海市政府提出了推进平台经济的建设。产业的快速发展共享经济的产业价值，对一线技能工人、尤其是高素质的“工匠”的需求猛增，尤其是生产工艺、机械与设备检修的技术工人稀缺成为了制约企业发展的痛点；企业生产运行过程中技术维修占生产成本很大比重，降成本是企业提高经济效益的重要一环。建立共享、开放的创新体制是平台经济发展的重要命题，构建产业链新生态。建议：

1、建立共享人才平台，破解西北地区招才难、用才难问题。打破对人才的束缚，人员不再是“单一”企业员工，以项目聘用形式共用人才。在不改变劳动关系的情况下让人员流动，真正实现人才不为所有、但为所用的“共享模式”。一是解决企业技术人才和临时劳务用工需求；二是降低企业用工人本；三是通过平台培训服务提升员工技术水平和职业资格等级。

2、建立共享维修中心。集聚维修技术人员和专业维修团队，降低企业维修成本，建立服务体系标准化，解决服务一致性的核心问题。一是让技术维保公司通过良性竞争更专业；二是快速响应企业维修服务需求提供及时服务；三是通过大数据分析指导企业维修；四是通过数据平台共享通用设备结合平台的再制造技术，提高设备的再利用率，降低企业运行成本。

解决制约制造行业发展的共性关键技术瓶颈和人才难题，降低企业运营成本，推广驱动智能制造行业创新发展的新型通用技术，建立传统智能制造产业改造升级的系统解决方案，实现产业智能化升级，构建产业新生态。

乌区工信科复字〔2022〕3号

【办理结果：B】

关于区十二届人大一次会议

第90号建议办理情况的答复

张剑代表：

您提出的《关于构建共享平台经济，提升产业链生态建设的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。以工业互联网建设为基础，以平台经济发展为核心，助推我区工业发展动能由要素驱动向创新驱动转变。

为贯彻落实《国务院办公厅印发关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》、《内蒙古自治区深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施意见》、《关于印发自治区2022年稳中求进推动产业高质量发展中政策清单》文件精神，深入实施创新驱动战略，抢抓互联网平台经济发展重要机遇共享经济的产业价值，加快工业、物流业等重点行业与互联网深度融合，推动我区平台经济发展，我区结合实际情况制定《乌达区平台经济高质量发展实施方案》。

一、项目现状

培育和引进一批先进的工业互联网平台，西北西北化学网于2018年9月上线运行，目前已完成2.0供应链平台的构建。通过大宗交易、工业品采购、滞押物资寄售、共享技术维修、供应链金融版块的应用吸引上线企业300余家、优质供应商入驻100余家，涉及生产行业、制造行业、贸易行业、金融行业、制造服务业等多种业态；为乌达区企业寄售库存滞押物资百余种达3000余万，发布交易产近2万余种产品，累计交易额近8亿元。先后被内蒙古商务厅认定为电子商务示范基地、工信厅评选为优秀云服务商，成为行业B2B百强企业等荣誉称号。B2B电商平台。基于供应链丰富的场景需求，为化工行业人群提供在线交流场景，帮助采、销部门建立关键的数字基础架构和分析功能，通过大数据，智能寻源等技术，促进上游供应链精准管控、下游供应链精准营销。改善合同的合规性，帮助企业节省采购成本（节省15％到20％的成本）、扩大销售渠道。

MRO工业品超市。与1688签订战略合作协议，为企业提供专业、高效的数字化解决方案，提升企业产业链协同能力，推动行业龙头企业与核心供应商实现计划、订单、销售、支付、物流等关键环节数据互联互通与协同，降低企业库存（达30％的库存）。辅以设备云管理服务，打通企业设备管理和计划，实现设备采购、运行、维修闭环管理。通过滞押物资寄售版块为企业闲置物资提供竞价管理，提升产品溢价服务帮助企业变现。

共享人才平台。打破人员流动壁垒，启动专业技术人才“共享”新机制。通过构建“产业创新联盟+高校+专家团队+技能人才”的平台模式，以“互联网+”模式破解西北地区招才难、用才难问题。发挥桥梁作用，集合企业、高校、科研机构、专家人才、技能人才，为企业提供人才智力支持，助力市域经济高质量发展。打破对人才的束缚，人员不再是“单一”企业员工，在不改变劳动关系的情况下让人员流动，真正实现人才不为所有、但为所用的“共享模式”。一是解决企业技术人才和临时劳务用工需求二是降低企业用工人本。平台引进人力资源公司为共享人员和需求企业双方提供“劳动关系合法保障”；同时引进培训公司，通过平台培训服务提升员工技术水平并获得更高的学历和职称。

共享维修平台。集聚维修技术人员和专业维修团队，解放大型企业维修团队。维修技术人员重新赋予身份，即可以成为共享人才平台做人才输出也可纳入维修服务公司为企业服务；共享维修一是让技术维保公司通过良性竞争更专业；二是快速响应企业维修服务需求提供及时服务；三是降低了企业维修成本。

二、下一步支持内容

（一）加快推动“互联网+”平台发展

支持条件:(1)在乌达区组织实施，符合国家、地方有关法律和政策规定，并已上线运行的平台企业。(2)运用新一代“互联网+”信息技术，搭建面向工业企业的专业服务平台，推动供应链上下游企业实现协同采购、协同销售、协同仓储、协同融资、协同物流，提升产业链价值。

(二)鼓励平台企业参与政府智慧应用项目

1.区内项目

支持条件:乌达区政府部门、国有企业同等条件下，优先使用在乌达区落户运营的平台企业实施智慧应用、数字政务、智能公共安全、供热供水智能化改造项目。

2.区外项目

支持条件:鼓励在乌达区落户运营的企业积极开拓区外市场，对取得乌海周边地区政府部门智慧应用项目的。

优惠政策:给予乌达区平台企业合同金额1％的奖励，单个项目最高奖励3万元。

感谢您对我们工作的关心和支持,请继续提出宝贵意见!

分管领导：穆洋

联系人：梁琛宇

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