了解当代经济谋求事业发展经贸前沿经济视点苏州市善于抓住机遇，引进人才，培育产业链，加快经济发展。其发展既注重实效，又注重解放思想，更新观念和创新体制。最终，务实高效的苏州实现了经济的腾飞。它山之石，可以攻玉。苏州市的发展经验对青岛区，为上海做好“后花园”，要求所有有条件的部门、单位和企业，都必须到浦东去建立关系、设办事处、买地皮、宣传苏州。这一举措在当时有许多人看来似乎不可理解。然而就是这一招，竟产生了意想不到的效果。由于当时浦东刚刚开发，许多设施还不完善、办事效率还较低。许多原来看好浦东的跨国公司、大财团、大项目纷纷转而落户苏州。抓住了这个机遇，苏州市的外向型经济在市改善投资环境，吸引更多外苏州市合同外资仅资，促进经济发展相信也会大有美元，到位近亿美元，到裨益。位外资亿美元。第一，优越的地理位置提供第三，苏州抢抓的第二个机遇就是高起点建立各类开发年，新加坡计划在中国兴办一个新加坡工业园区，李台。苏州地处长江三角洲沿海经光耀资政亲自到我国考察，先后去了海南岛、上海、烟台、威海济开放带与长江带的交汇处，是和青岛，苏州此时并未被列入李资政的考察计划。一个偶然的距上海最近的较大型城市。苏州机会，考察途中李光耀到苏州旅游休息。

苏州市政府紧紧抓住地理位置独特，交通发达，特别稍纵即逝的擦肩机遇，只用分钟给李资政介绍了苏州的基是远洋运输、国际航空运输条件本情况，并且只给李资政看了苏州市区一条新修的马路，最后十分优越。再加上近十几年来长送给李光耀一份介绍苏州概况和优惠政策的资料。苏州人的江三角洲地区经济的高速发展，这种务实、讲求实效、抢抓机遇的作风深深打动了李资政。通使这一地区的投资环境得到了过进一步的努力，苏州抢到了这个机遇。由中新合作，新加坡很大改善。产业配套齐全，金融、商贸、科技发展水平较高，为外工业园落户苏州。资进入提供了条件。新加坡工业园的建立给苏州带来了又一次经济腾飞的机第二，苏州抢抓机遇赢得了亿元，外向型经济的发展先机。依靠优财政收入累计亿美元。园区不越的地理位置，苏州市委、市政但成为苏州经济发展的“一翼”，而且极大的提高了苏州的国府解放思想抢抓机遇的意识和际知名度，吸引了大量的欧美企业来苏投资。园区仿真国际环做法是苏州近十几年来外向型经济发展的关键所在。在苏州境所带来的先进管理和规划理念，以及发展外向型经济的经验，对苏州市其它开发区的发展，乃至长江三角洲地区开发区市，上上下下信奉的是“市场竞的发展都提供了宝贵的经验。

目前，苏州市有个省级开发区，各个乡镇还有独具特色的工业小区。全过时机是罪人”之经济哲学。苏市三分之二以上的外资均出自于开发区。州人抢时间、抢速度、抢机遇、抢第四，苏州解放思想、更新观念，赢得了外来投资者的认资金、抢信息、抢市场，从而占据可。解放思想，不断地更新观念，是苏州发展的重要经验。据介了市场竞争的制高点。在苏州，年代中期，在苏州外向型经济发展的重要阶段，全市上有这么一个生动的范例，使我们下大胆解放思想、更新观念，以政策引导促发展。他们认为“中更加深刻地理解了苏州人是如央政策是原则，地方贯彻讲特色”。当时苏州市的各个部门都何抢抓机遇的。%&年小平同志做到了超前了解政策信息、超前做出调整反应、超前应用与突南巡讲话时，提出开发浦东的战破、超前获取政策支持。在具体工作中做到：一是抢先贯彻落略决策。苏州市委、市政府根据实中央、省的优惠政策，做到落实彻底，并结合当地实际制定当时的形势，决定放弃竞争，主切实可行的配套措施，最大限度地利用政策资源。二是坚持动接受上海的辐射，提出要为上“放权、放手、放行”，强调每个地区、每个部门都要有结合自己海国际经济中心配套，建立加工实际的外向型经济发展措施，制定发展方向、努力目标和工作要求。

对于方向正、发展快、起点高、有创新的部门给予重奖。三是抓各种政策的综合具体运用，不僵化，不死守。苏州的同志介绍说，宏观上的政策全国都一样，在具体运用中却存在差异。现在全国各地都在招商引资，但有些地方过于热情，几套班子一起敬酒，使外商大醉天才醒，结果把许多外商都吓跑了。还有些地方给外商看全省、全市、全县的情况，送厚厚的材料给外商，可能人家连看都来不及。外商真正关心和感兴趣的是你这里都有哪些特殊的优势。第五，苏州市感情招商的新观念、新思路。随着我国加入&’(，全国利用外资出现了新的竞争态势，苏州市又提出了感情招商的新观念、新思路。苏州新区外商投资企业协会的会长给大家讲了这么件事情：几年前，有一外商被送到火葬场火化，收取的费用是当地人的倍多，外商家属对此十分不满。外企协会得知此事后，向市长作了汇报，市长迅即要求民政部门处理。结果火葬场不但退了多收的钱而且向外商家属赔礼道歉。市政府高度重视这件事，下决心彻底取消了所有外商与国内消费者在收费上的差距。据昆山外经局讲，目前因人手少，有些应该做的工作，还没有做好。比如，外企增资，变更的申报材料等，本属于我们亲自做的业务工作，现在却仍由企业自己做。听到这些观点，我们都亲身感受到了“亲商、服务”的理念已经深深地植根于苏州人的意识中，服务意识是发自内心的。

同样是在昆山，有一家正准备往其它城市投资的外商企业，企业所介绍的一些情况确实令人大受震动。在听取企业老总介绍当地苏州官员是如何服务的情况后，问及你对其它地方的官员和苏州的官员之间有什么感觉不同的地方时，这位老总说，其他地方的官员虽然也很热情，但总给人一种感觉是在模仿、应酬和做秀，姿态没有降下来，思想上始终都以官员自居，真是一针见血，入木三分。第六，用实际行动落实亲商服务的理念。在具体形式上，苏州政府部门的行为无不体现了亲商的理念。在昆山，任何一家外企的汽车进昆山市政府，进门时都不会被要求停车检查。还有苏州地区的政府部门还经常组织外商召开座谈会，但在形式上他们放弃了对话的方式，而采取“沙龙”的形式。政府出资举办专题沙龙，就某一个具体问题，请有关部门、相关企业到场，在轻松融洽的氛围中解决问题，商讨问题。甚至还有些生活细节上的问题也体现了苏州市的“亲商”氛围。有些外商家属在苏州没有工作，生活枯燥，外企协会就组织她们到企业、学校、旅游区参观游览，参加联欢活动、公益活动。一方面解决了外商的生活问题，又使她们了解了真实的苏州，更进一步通过家属活动宣传苏州，实现亲情招商。除此，苏州地区还建立了新加坡学校，华东台商子女学校等专门招收外商子女的学校，切实做到使外商工作好、生活好和子女学习好。

第七，实施“主体招商”的新型招商体制。苏州注重实效，大胆突破，塑造了与国际惯例接轨的投资环境。真抓实干、不断创新，是苏州发展外向型经济的又一成功经验。不断创新，体现在体制不断创新上。苏州市的招商引资工作在体制上经过了三次创新。在年代初是以“政策招商”为主；)#年代中期变“政策招商”为“环境招商”，主要通过改善投资软、硬环境，提供一条龙服务解决项目审批问题，建立开发区一站式服务窗口，解决企业后续建设问题，为企业生产经营做好服务工作等来吸引外资。现在，又实施了“主体招商”的新型招 商体制。强调开发区管委会、区 县政府的招商主体作用。政府放权彻底，使各招商主体拥有较大的招商自主权。正 如苏州高新区管委会所深有感触的那样：政府彻底放权，为 我们招商引资留有很大的余地，对某些重大项目我们可决 策。项目进来后，为之配套的相关企业也就来了，别人挖也挖 为了避免各开发区之间的恶性竞争，用政策和措施引导各开发区准确规划和定位，形成了开发区产业布局合理，整 体配套完善的良性发展态势。如苏州昆山地区就确定了“主 攻台资”的发展战略。这种准确定位使昆山的利用外资成绩 显著。至 亿美元，占全国合同台资的十分之一。

体制创新带来了制度的创新。在苏州，令人感受最深的 是“政府行政服务中心”。进场 多个窗口，办理的事项包括了苏州市政府部门针对企业和个人的所有审 批事项。在服务中心的各个单位，都有一枚“行政中心审批章 ”，在苏州市行政辖区内这种公章的法律效力等同于该单位的公章，这就真正地提高了服务中心的办事效率。 第八，坚持按规划发展的全新理念。苏州市政府部门理 念的创新，也体现在招商引资工作的方方面面。苏州新加坡 工业园，现在为外商提供的基础设施是“九通一平”，即：道 路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电通讯、有线电视 土地填高平整。苏州人在理念上就比我们更加超前了一步，多了供热和有线电视，使人深切感受到苏州市政府部门 的理念创新，对于招商引资、支持企业的发展有着多么重要 的现实意义和倍增效益。在新加坡工业园的规划问题上，也 体现了理念创新。苏州人以一种全新的理念来进行开发区的 建设苏州 共享经济，每一个项目的建设严格按照最初的规划进行，形象的 说就是“买土地的同时也买了模型”。因此，几年来园区经批 准的规划没有出现过结构性和原则性的修改。按照苏州老百 姓通俗的说法“建成的工业园，就和最初模型一模一样”。

在 参观新加坡工业园时，苏州的同志指着一大片绿地告诉大家 “这是规划中的商贸区，目前时机不成熟，还没有开发”。在寸 万方数据 了解当代经济 谋求事业发展 经贸前沿经济视点土如金的新加坡工业园里，这种坚持按规划发展的全新理 念，再一次使人们受到了震动，看到了自身的不足和差距。 第九，苏州坚持以人才为本，形成了引进人才促进发展 的良性机制。苏州市的发展坚持以人才为本，形成了一套“爱 才、聚才、用才、育才”的新型用人机制。先是“筑巢引凤”，制 定了苏州市归国留学人员来苏工作的若干规定，建立了苏州 市留学归国人员创业园区，对留学归国人员的家属、子女的 入户、入学及住房、工资收入、创业等方面给予政策优惠，大 力扶持。对苏州市急需的各类人才，在入户上不受限制。对高 新技术人才、高级管理人员均实行高薪制。 在苏州市和各个开发区均建立了人才招聘中心和劳动 各级政府部门已连续多年面向全国公开招聘政府公务员，使公务员队伍的整体素质得到全面提 苏州市还注重“育才”。在苏州工业园区政府提出的口号是：“开发区的竞争力之一，来源于在投资的需求出现之前， 积极发展职业技术教育，超前培训员工的技术能力，这和超 前发展基础设施同样重要”。

苏州工业园区的职业技术培训 学院，引进了新加坡南洋理工学院的教学工厂概念和模式， 使其培养的学生能够适应国际投资商所要求的操作技能、工 作态度和工作效率。因此，人们就不难理解了，为什么飞利浦 半导体公司总裁及首席执行官在选择苏州工业园作为公司 的新工作厂时，其理由是：在这里、我们可以找到广泛的潜在 雇员与发展良好的技术与后勤设施。 第十，苏州充分发挥聚集效应，培育完整的产业链，形成 了全球高新技术资本转移的“台风眼”。苏州充分利用世界知 名企业落户而产生的巨大聚集效应，注重产业配套，逐步使 苏州成为外商投资的洼地，优秀人才的聚集地。具体做法是， 紧紧抓住全球范围内产业结构调整的机遇，形成和发挥产业 聚集效应，吸引更多的外资落户。特别是当今世界 产业分工形成了以欧美为研发中心，日本为设计中心，台湾、韩国为 制造中心的大格局，而台湾和日本的 产业又在先后向中国大陆转移。苏州市政府明确定位“主动接纳转移”，积极引导 产业的集中度，完整的产业链，稳定、高素质的人才供应，广阔的中国市场 ，这些如今都成为世界 巨头群聚苏州的源动力。正如苏州某外商总经理所比喻的那样，苏州 和上海已成为资本转移的“台风眼”。

一个产业的集中化，就 象台风眼一样，越到中心，密度就越大，它的周围也就越容易 形成一个加速度，在它更大的范围内产生放大产业的聚集效 应。在苏州人们不难看到，每一家核心企业的“台风眼”效应 都带动了一批企业的跟进。比如，仅仅一家名叫“明基”的电 子企业，一家落户苏州后就有 多家配套企业集体跟进为其配套。除 产业外，外商投资的精密机械、生物制药和新材料等也在苏州构成了高新技术产业群，为苏州吸引外资奠定 了良好的发展基础。 页）加务实的方向发展。如果宣言的内容得到认真的履行，中印关系不仅会保持稳定、健康的发展，而且将 真正进入全面合作的新阶段。这不仅对两国人民而且对人 类的和平与发展都是一种巨大的贡献。 在过去的半个多世纪里，中印关系虽然基本上保持了 一种冷和平的状态，但是双方之间从来就没有建立起相互 信任感与安全感。影响两国建立互信关系的因素除了西藏 问题、边界争端和中巴关系之外苏州 共享经济，另一个重要的因素是彼 此对对方的看法。由于两国之间长期缺乏交流和对话，可 以说彼此互不了解，于是都对对方产生了许多不正确的看 法和误解。 中印之间虽然存在着竞争的因素，但这并不意味着两 国必然要走向对抗和冲突的道路。

两国关系的走向最终还 要取决于两国的根本利益和国家政策。 作为亚洲两个独立的、历史上没有中断过的文明体系 和两个人口、政治、经济大国，中国与印度无论是在历史上 还是在当代，无论是在文化方面、还是在政治、经济方面在 东亚和南亚都有着广泛的影响。南亚和东南亚分别是印度 和中国具有重要战略、安全和经济利益的地区。印度历来 排斥任何区外大国涉足南亚事务，而中国也对外部势力进 入周边地区高度关注。随着中印经济的不断发展和对市场 和能源的需求的增加，两国都需要更大的经济、安全和战 略空间，因此，两国之间的互动也将从过去的此地区扩展 到更大的范围，例如东南亚、南亚、波斯湾、中亚和印度 洋。在缺乏互信和安全合作机制的情况下，中印之间的互 动很可能表现为竞争，甚至是相互制衡的关系。 中国与印度之间既存在着分歧和矛盾，同时也存在着 更多的共同利益，两国关系中竞争与合作并存。如果两国 顺应历史潮流，彼此尊重和平等相待，友好合作的关系将 是两国关系的主流；如果两国非理性地选择对抗，那无论 对中国，还是对印度，都将是一场灾难。随着两国关系的日 益成熟和更加务实，相信两国有能力处理好两国之间的问 题和分歧，最终实现和平共处和共同发展。 了解当代经济谋求事业发展 经贸前沿经济视点

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