中华魂宝 塔 论 坛党的十六届五中全会强调，要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。这是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是我们党立党为公、执政为民和坚持社会主义的本质要求，体现了党对新时期的新情况、新问题的正确把握，具有重大的理论和现实意义。全心全意为人民服务是我们共产党的根本宗旨。在当前，把这个根本宗旨落实在党的执政实践中，体现到党的路线方针和政策中，就是要让全体人民共享改革发展的成果。共产党领导人民建设社会主义，是为了达到共产主义的宏伟目标。解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，这是社会主义的本质。解放和发展生产力、消灭剥削和消除两极分化是条件和手段，实现共同富裕是方向和目标。当然，达到这一目标不可能一蹴而就，而需要一个长期的过程，而且在不同的时期和阶段有不同的要求。但忽视社会公平，只使一部分人享受发展的成果，肯定是不可能实现这一目标的。正如恩格斯在其名著《共产主义原理》中所指出的那样，社会主义社会应当“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况”，使“所有人共同享受大家创造出来的福利”，“社会全体成员的才能得到全面发展”。

如果一个社会的发展结果是少数人受益、多数人受损，那么这个社会就背离了社会主义的要求，这样发展也不是真正的发展。以人为本是科学发展观的核心。这里的“人”，不是指某一部分人或少数“社会精英”，而是指以占人口绝大多数的工人、农民和其他普通劳动者为主体的全体人民。坚持科学发展观，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化、社会权益，让发展的成果惠及全体人民，而不能只惠及少数人或某一部分人。社会主义和谐社会应该是更加公平的社会。社会收入差距过大的社会不可能是一个和谐的社会。一个社会的贫富差距越大，社会问题就越多，社会就越加不稳定。让全体社会成员共享改革发展的成果，有利于和谐社会的形成。改革开放以来，我国的社会生产力得到迅猛发展，综合国力大大增强，人民生活得到显著改善，国际影响力大大提高，成就举世瞩目。但与此同时，也出现了地区发展不平衡，社会收入差距拉大，贫富悬殊等问题。这些问题的存在，已经成为影响经济社会进一步发展的重要因素，成为影响社会稳定的重大问题。邓小平同志晚年反复强调：“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。

分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。”以胡锦涛同志为总书记的党中央现在明确提出要让全体人民共享改革发展的成果，就抓住了解决当前经济社会发展的关键，是推动社会主义社会健康发展的根本举措。更加重视社会公平，让全体人民共享改革发展的成果，不是要实行平均主义，不是要让改革发展的成果在全体社会成员间平均分配，而是说要首先关注人口的大多数，不能让改革发展成为少数人得利的过程。工人、农民、知识分子是我国社会的主体，占人口的绝大多数，改革发展必须首先关注他们的利益。古语说，得民心者得天下。这民心就是大多数人的心。如果我们让全体人民共享改革发展的成果文\杨煌3中华魂宝 塔 论 坛的改革发展以伤害这个人口多数的利益为代价，那么改革发展就会失去动力，党的执政地位就会动摇，社会主义社会的性质也就不复存在，所以维护大多数人的利益是最关紧要的。更加重视社会公平，让全体人民共享改革发展的成果，就要把科学发展观落实到改革和发展的各个方面和整个过程。首先要把实现人民群众的利益作为发展的出发点和归宿，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民。其次，要坚持全面发展，在发展经济的同时全体人民共享经济发展成果，坚持经济社会文化的协调发展。

再次，要坚持协调发展，在鼓励东部继续加快发展的同时，实施西部大开发战略、东北老工业基地振兴战略和中部崛起战略，实现中东西部的良性互动、共同发展。另外，还要坚持可持续发展战略，不能以牺牲环境为代价发展经济，要实行积极的环境保护政策。要切实转变经济增长方式，把发展转到科学发展的轨道上来。更加重视社会公平，让全体人民共享改革发展的成果全体人民共享经济发展成果，就要坚持社会主义制度。保证公平，是社会主义制度的重要优势和特征。首先要在经济上坚持公有制的主体地位。所有制是决定社会性质的基础，公有制对于社会主义决不是可有可无的，对于让全体人民共享改革发展的成果也不是可有可无的。实现和保证全体人民共享发展成果的经济前提，是必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。在社会主义初级阶段，必须坚持在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，特别是要抵制和排除私有化的干扰，在改革实践中真正巩固和发展公有制经济。否则，全体人民共享发展成果的经济前提就有可能不复存在。其次，要在政治上坚持人民当家作主。人民群众在政治上的主体地位一旦丧失，经济上的主体地位迟早也要丧失，让全体人民共享改革发展的成果的愿望就会落空。更加重视社会公平，让全体人民共享改革发展的成果，就要坚持正确的改革方向。

我们的改革是社会主义制度的自我发展和完善。这个性质不能变。近来有的专家学者针对改革发展中的出现的一些问题，提出要反思改革。于是就有人惊呼这是反对改革。这种说法完全是混淆概念。反思改革并不是反对改革，反思是为了总结经验，汲取教训，为了改革事业能够更好地发展。改革的出发点应该是为了让全体人民共享改革的成果，过程是实现人民利益的过程，结果是人民共享到了改革的成果。当然，改革也是利益的再调整，但一定要把发展的速度、改革的力度和人民群众可接受的程度结合起来，统筹好各方面的利益，减少震荡，尤其是要保护好弱势群体的利益。更加重视社会公平，让全体人民共享改革发展的成果，就要切实关心人民群众的实际利益。在经济上，要不断提高人民群众的收入水平，特别是要千方百计增加农民的收入。全面建设小康社会，重点和难点在农村。没有农村和农民的小康，全面建设小康社会就不能实现。要把增加农民收入的各项政策措施落到实处，实行积极的就业政策。就业是民生之本，也是增加收入的基本途径，要把增加就业作为政府宏观调控的重要目标。在政治上要进一步扩大民主，通过党内民主推进人民民主，进一步完善民主制度，落实人民群众的知情权、参与权和监督权。

在社会方面，要进一步完善社会保障制度，增加社会投入，切实解决困难群众的生产生活问题，保证困难群众有尊严地生活。解决好他们看病难、看病贵的问题。在文化方面，要积极推进文化体制改革，进一步繁荣文化事业，大力发展文化产业，不断向人民群众提供日益丰富的精神享受。更加重视社会公平，让全体人民共享改革发展的成果，能不能落到实处，关键在于各级领导干部。各级领导干部是政策的制定、组织、实施者，只有从人民群众的利益出发，一切为了人民，一切依靠人民，才能让全体人民共享改革发展的成果的要求落到实处。这就首先要求各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立权力源于人民的观念，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要进一步加大干部制度改革的力度，让人民群众在干部工作中发挥更加重要的作用，增强人民群众的知情权、参与权和监督权，使干部不仅对上负责，也要对下负责。坚决遏止劳民伤财的形象工程、面子工程。要加大反腐败的力度，狠刹损害群众利益的歪风，维护群众切身利益。让人民群众享受改革发展成果，不仅要着眼于为群众谋福利，还要着眼于防止群众合理合法利益受到侵害。腐败严重损害群众利益，严重侵蚀发展成果。坚决惩治腐败也是保证让人民群众共享改革发展成果的重要措施。要坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制中损害群众利益的问题，切实解决拖欠农民工工资等问题，使群众的切身利益得到有效维护。!4

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