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专项资金管理制度

wxianyue2年前 (2022-06-26)共享经济569
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会同省中小企业局省财政厅审定国家科技型中小企业技术创新基金配套资金项目的申请专项资金使用单位企业法定代表人负责本单位企业项目的具体实施对项目申报资料的准确性和真实性项目建设资金使用达产达效负责加强专项资金管理力度专项资金实行专帐核算专帐管理专款专用对弄虚作假截留挪用等违反财经纪律的行为按国家有关规定对项目单位和行政人员给予行政经济处罚和通报该项目单位今后五年内不得申报省级财政支持项目构成犯罪的依法追究刑事责任二广东省百强民营企业认定暂行办法一制订目的为提高我省民营企业综合竞争力打造一批民营企业航母形成一批资产规模大创新能力强社会贡献突出的民营企业群体广东省从今年开始每两年进行一次百强民营企业的认定以不断鼓励民营企业做强做大二主要内容认定的百强民营企业与目前社会公布的世界500强中国500强广东50强的区别在于不是用营业收入的唯一指标来衡量而是不仅看他们的规模营业收入的多少还要看他们的运行质量创利税能力更看他们的创新能力和发展后劲同时还考核企业的诚信对有违规行为的企业不能参评通过综合评价使评选出来的百强民营企业不仅大而且强社会信誉好1制订科学合理的评比办法根据该办法在评审当期两年平均营业收入达2亿元以上纳税额1000万元以上利润总额1000万元以上的民营企业就有资格参与评选评比采用科学的评分方法主要从经济运行评分指标和创新性评分指标两个方面进行评选前者细分为四大项营业收入利润总额纳税总额和净资产保值增值率后者包括专利名牌产品或优秀新产品商标科技进步等采用量化打分办法每项细化指标都有对应的计分办法2加强组织领导严格认定程序省设立广东省百强民营企业认定工作小组省中小企业局为组长单位省财政厅省科技厅省国税局省地税局省统计局省工商局省质量技术监督局省知识产权局省工商联等部门为成员单位工作小组负责对百强民营企业认定的组织审核评议工作对省委省政府负责地级市中小企业行政管理部门负责组织符合申报基本条件的企业申报填写广东省百强民营企业推荐表并进行综合评议提出推荐意见报省中小企业局认定工作小组对各市推荐的企业经过严格的程序进行认定进行综合审核和评议选取前100名报省委省政府审批认定3加大鼓励和扶持力度认定结束后广东省人民政府将为百强民营企业颁发牌匾并在主要新闻媒体公榜表彰及给予一次性现金奖励被评上的百强民营企业其技术创新技术改造关键技术的研发农产品深加工吸纳下岗人员再就业等项目只要符合有关规定省有关职能部门将按加快民营经济发展决定的有关精神优先纳入计划予以扶

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持专项资金管理制度二第一章总则第一条根据住房城乡建设部国家发展改革委财政部国土资源部人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》建保〔〕295号的规定为支持地方做好城市棚户区改造工作中央财政设立补助城市棚户区改造专项资金以下简称城市棚改补助资金为规范城市棚改补助资金管理提高资金使用效益制定本办法第二条城市棚改补助资金的补助范围为城市规划区内已纳入省级人民政府批准的棚户区改造规划和年度改造计划的城市棚户区改造项目不包括城市规划区内的煤矿垦区和林区棚户区改造项目第三条城市棚改补助资金按照公开公平公正透明的原则分配给实施城市棚户区改造的省自治区直辖市计划单列市以下简称地区专项用于纳入补助范围的城市棚户区改造项目征收收购安置建设以及相关的基础设施配套建设等开支不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出第四条各地区应当按照专项管理分账核算专款专用跟踪问效的原则加强城市棚改补助资金管理确保资金安全规范有效使用第五条城市棚改补助资金分配使用管理根据城市棚户区改造工作进展情况适时调整第二章资金的计算与分配第六条城市棚改补助资金实行多改造多补助不改造不补助的分配政策第七条城市棚改补助资金按照各地区城市棚户区改造的征收收购面积征收收购户数等两项因素以及相应权重并结合财政困难程度进行分配征收收购面积征收收购户数两项因素权重分别为3070根据城市棚户区改造情况财政部可以会同住房城乡建设部适时调整两项因素权重征收收购面积和户数以征收收购人与被征收收购人签订的征收补偿收购协议或者市县级人民政府作出的征收补偿决定为依据征收收购面积包括住房和非住房建筑面积征收收购户数包括实物安置住房户数原地安置和异地安置和货币补偿户数均为永久安置住房户数不包括临时安置住房户数财政困难程度参照财政部均衡性转移支付测算的财政困难程度系数确定作为中央财政分配城市棚改补助资金的调节系数第八条城市棚改补助资金按公式法分配计算公式如下分配给某地区的专项补助资金总额=〔经核定的该地区年度征收收购面积×该地区上一年财政困难程度系数÷∑经核定的各地区年度征收收购面积×相应地区上一年财政困难程度系数×相应权重+经核定的该地区年度征收收购户数×该地区上一年财政困难程度系数÷∑经核定的各地区年度征收收购户数×相应地区上一年财政困难程度系数×相应权重〕×年度城市棚改补助资金总规模公式中经核定的该地区年度征收收购面积是指该

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地区当年计划征收收购面积减去上年度未完成的计划征收收购面积加上上年度超计划完成的征收收购面积经核定的该地区年度征收收购户数是指该地区当年计划征收收购户数减去上年度未完成的计划征收收购户数加上上年度超计划完成的征收收购户数上述有关计划征收收购面积和户数的完成情况以是否签订征收补偿收购协议或市县级人民政府作出征收补偿决定为准第九条各地区省级财政部门应会同同级城市棚户区改造主管部门汇总审核各市县申报资料并于每年2月28日之前向财政部驻当地财政监察专员办事处以下简称专员办提交下列资料一经省级人民政府批准的本地区城市棚户区改造规划及本年度改造计划各市县城市棚户区改造规划和本年度改造计划规划计划和列入规划计划的项目发生变更的以市县政府出具的文件为准二加盖部门印章的本办法附表1附表2三上年度各市县的城市棚户区改造计划城市棚户区改造项目征收补偿收购方案以及签订的征收补偿收购协议和补偿决定复印件四省级财政部门城市棚户区改造主管部门对市县申报材料审核情况的说明五与审核有关的其他材料第十条专员办应对地方报送的相关资料进行认真审核确保实地抽查审核比例不少于3个地级市含省直管县抽查城市棚户区改造数据比例不低于全省自治区直辖市申报数据的20重点核查征收补偿收购协议的签订实施情况抽查审核结果与报送数据相差较大的应当及时将申报材料退回要求省级财政部门会同同级城市棚户区改造主管部门核实数据后重新报送对于未按规定时限向专员办报送审核资料审核发现严重弄虚作假或重大违规等问题应及时向财政部报告专员办审核工作结束后应于3月31日前将审核意见表附表3报送财政部并于4月30日前上报审核总结报告第十一条每年3月31日之前各地区省级财政部门会同同级城市棚户区改造主管部门将专员办审核认定后的附表1附表2和相关文字说明分别报送财政部住房城乡建设部未附专员办审核意见的不予受理对于未按规定时间报送有关资料的地区视同不申请城市棚改补助资金处理第三章资金的拨付和使用第十二条财政部会同住房城乡建设部在对各地区报送的有关资料进行审核汇总后于每年4月30日之前将城市棚改补助资金分配下达各地区省级财政部门根据各地区城市棚户区改造任务完成情况补助资金使用管理情况是否按时向专员办报送审核资料上报数据是否及时准确等因素财政部会同住房城乡建设部在下一年度分配城市棚改补助资金时采取适当的奖惩措施适当增加或减少相关地区的补助资金第十三条各地区省级财政部门收到中央财政下达的城市棚改补助资金数额后应当参照中央财政的共享经济专项基金管理委员会

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分配方案于每年5月31日前会同同级住房城乡建设部门一次下达已经实施城市棚户区改造的市县财政部门并将下达文件同时抄送专员办市县财政部门收到城市棚改补助资金后应会同住房城乡建设部门尽快将资金分解或明确到具体建设项目并报上级财政部门住房城乡建设部门备案第十四条各地区县级以上财政部门应当对城市棚改补助资金实行专项管理分账核算并严格按照规定用途使用不得截留挤占挪作他用不得用于平衡本级预算城市棚户区改造主管部门及项目实施单位应当严格按照本办法规定使用城市棚改补助资金不得挪作他用第十五条城市棚改补助资金的支付按照财政国库管理制度的有关规定执行第十六条各地区要切实提高资金使用效率根据城市棚户区改造工作进度及时下达预算并拨付资金保障预算执行进度确保城市棚户区改造资金需要对于年底城市棚改补助资金结余较多的地区中央财政将酌情减少安排该地区下一年度补助资金数额第十七条市县财政部门安排使用城市棚改补助资金时填列《政府收支分类科目》221类住房保障支出01款保障性安居工程支出03项棚户区改造支出科目第四章监督管理第十八条专员办应当对城市棚改补助资金申报基础数据的真实性城市棚改补助资金分配使用情况开展监督检查确保城市棚改补助资金按照规定用途使用实施城市棚户区改造的各地区财政部门应当加强对本地区城市棚改补助资金使用情况的监督检查防止发生挤占挪用等违法违纪行为第十九条违反本办法规定弄虚作假违规虚报城市棚改补助资金申请数据问题严重的在全国范围内通报并按有关规定追究相关人员的责任第二十条违反本办法规定采取虚报多报等方式骗取城市棚改补助资金或者不按规定分配使用城市棚改补助资金的由财政部收回已安排的城市棚改补助资金或者扣减下一年度该地区城市棚改补助资金并依照《财政违法行为处罚处分条例》国务院令第427号等国家有关规定追究法律责任第五章附则第二十一条中央财政对新疆生产建设兵团城市棚改补助资金的分配拨付使用管理以及相关资料申报与审核按照本办法规定执行第二十二条如遇发生重大自然灾害等特殊情况城市棚改补助资金分配时可以适当向受灾地区倾斜第二十三条各地区省级财政部门以及新疆生产建设兵团财务局会同同级城市棚户区改造主管部门可以根据本办法结合各地区实际制定具体实施办法并报财政部住房城乡建设部备案第二十四条本办法由财政部会同住房城乡建设部负责解释第二十五条本办法自20年1月1日起施行《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》财综〔〕46号同时废止1

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