3月28日，省统计局、国家统计局云南调查总队联合发布云南省2021年国民经济和社会发展统计公报。

过去一年，面对繁重复杂的疫情防控任务和多重困难挑战叠加的经济发展环境，云南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局。

从综合实力稳步提升到经济结构持续优化，从“六稳”“六保”深入落实到营商环境持续向好……过去一年，我省经济运行稳中有进、稳中提质，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。

经济发展稳中加固

2021年，全省实现地区生产总值（GDP）27146.76亿元，比上年增长7.3%，位于西部前列，两年平均增速高于全国。经济总量突破2.7万亿元，稳居全国第18位、西部第4位。省会昆明经济总量突破7000亿元，县域经济迈上千亿台阶的增加到5个，安宁市（54亿元）、官渡区（52.2亿元）和西山区（50亿元）进入财政收入50亿元俱乐部。

省统计局党组书记、局长李启荣分析认为，2021年，全省经济实现量的合理增长和质的稳步提高，得益于一年来省委、省政府坚持“稳”字当头、稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，大抓项目、大抓产业、大抓招商引资、大抓市场主体、大抓营商环境，相继出台稳增长22条措施，“六稳”“六保”措施推进有力有效，为全省经济发展稳中加固奠定坚实基础，形成有力支撑。

粮食生产是国民经济的基础。

2021年，全省粮食产量达1930.3万吨，自1978年有历史数据以来首次突破1900万吨大关。全年猪肉产量360.38万吨，增长23.6%。在种植业和畜牧业的带动下，全省第一产业增加值同比增长8.4%，增速排全国第4位，总量排第10位。

项目建设是拉动经济发展的强大引擎，是增强区域综合实力的重要支撑。

一年来，我省把重大项目建设作为扩内需、促投资、稳增长的“主抓手”，牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，以项目建设为引擎推动实现高质量发展，使项目建设成为经济稳定运行的“压舱石”、拉动经济增长的“动力源”。

2021年，全省基础设施投资增长7.5%，高于全部投资3.5个百分点，占全省固定资产投资比重为41.7%。绿色能源装机超过9500万千瓦，新改建高速公路里程1000公里，总里程超过1万公里；新增5G基站21886个，5G移动电话用户929.64万户；一批绿色制造强省项目落地生根。

互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业投资分别增长1.3倍、2.8倍，数字经济蓄势待发。

从公路、铁路项目到航空、水运项目，从生态补水工程到绿色能源工程，从数字创新工程到绿色制造项目……一个个重点项目汇聚、壮大，为全省经济增长构建了牢固的“稳定器”。

新动能加速成长

经济发展新动能指数是指以新产业、新业态、新商业模式为主要内容的统计指标体系，具体包含了知识能力指数、经济活力指数、创新驱动指数、网络经济指数、转型升级指数五大指数。

专家分析认为，随着我省经济结构持续优化、产业转型升级不断深化、高技术产业快速发展、新经济的加速成长和绿色转型的全面深入，全省经济发展的新动能正加快集聚。

经济结构不断调整优化。2021年，全省三次产业结构为14.3：35.3：50.4，第二产业占比较上年提高1.5个百分点。第一、二、三产业增加值对经济增长的贡献率分别为16.4%、30.2%、53.4%。第三产业实现增加值1.37万亿元，同比增长7.7%，撑起了云南经济的半壁江山。

实体经济对经济的支撑作用凸显。2021年，全省完成工业增加值6555.76亿元，增长7.9%。其中，规模以上工业增加值增长8.8%。工业转型升级加快，全年建成绿色铝产能538万吨、单晶硅棒和切片产能均达90GW共享经济发展整体状况，全产业链集群化发展稳步推进，“中国绿色铝谷”“光伏之都”建设不断加快。计算机、通信和其他电子设备制造业的快速增长（45.3%），带动高技术制造业增加值增长34.9%，高于规模以上工业增长26.1个百分点。

数字成为助力云南高质量发展的密码。依托更加泛在的5G网络，智慧旅游、智慧医疗、智慧物流等正在打开新的窗口，信息产业核心聚集区快速发展，手机、电脑、服务器等智能产品实现云南造，处于产业链中低端的状况正在改变。全年生产集成电路5.93亿块、机器人33.15万套、平板电脑1291.32万台、手机1483.86万台。搭乘电商“快车”云品快速出滇，消费加快升级，全年限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长37.0%。

随着中老铁路的开通运营、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的正式生效，面向南亚东南亚辐射中心作用更加突出。过去一年，云南对“一带一路”沿线国家、RCEP贸易伙伴进出口额分别达1810亿元、1407亿元，分别增长7.5%、5.1%。2021年，云南出口和进口分别增长16.3%、17.3%，在此带动下，全省外贸进出口总额迈上400亿美元台阶，达486.59亿美元，比上年增长24.4%，折算成人民币后首次突破3000亿元大关，达3143.83亿元，贸易顺差389.67亿元。

“十四五”时期，生态环境保护进入减污降碳、协同治理的新阶段。顺应人民对绿水青山的向往和期盼，全省各地区各部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，巩固污染防治攻坚战成果，统筹做好碳达峰、碳中和工作，持续推进经济社会发展向绿色低碳转型。

2021年，全省六大水系出境跨界断面水质100%达标，完成人工造林面积11万公顷，规模以上单位工业增加值能耗下降7.8%，城市污水处理率达到95.9%，全省城市建成区绿地率达到36.4%，比上年提高1.8个百分点。生态环境质量不断改善，绿色发展底色更加鲜明。

民生保障有力有效

收入稳中有增、就业保持稳定、物价平稳运行、社会保障发力显效、居民生活持续改善。2021年，省委、省政府始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把保障和改善民生放在突出位置，采取各种有效措施，稳就业、稳收入、稳物价，全省人民生活持续改善。

从收入看，2021年全省居民人均可支配收入达2.6万元，比上年增长10.2%，高于地区生产总值增速2.9个百分点，增速排全国第3位、西部第2位。其中，城镇居民人均收入首次突破4万元大关，达40905元，增长9.1%；农村居民人均收入1.4万元，增长10.6%，人民获得感明显增强。

就业是最大的民生工程。2021年，全省实现城镇新增就业53.31万人，帮助城镇失业人员再就业15.90万人，帮助就业困难人员就业12.37万人，均超额完成年度目标。城镇登记失业率为3.75%，比上年下降0.17个百分点。农村劳动力转移就业再创新高，达到1558.19万人，比2020年多42.67万人。

一年来，省委、省政府聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生问题，持续加大民生领域投入力度，卫生事业发展不断加快、教育质量显著提高、社会保障体系持续健全，民生福祉保障有力。

教育文化体育繁荣发展。全省普通高等学校在校学生数达110.77万人，首次突破百万，较上年增加14.37万人，九年义务教育巩固率达到97.16%。文体事业蓬勃发展，全年规模以上文化及相关产业企业营业收入757亿元，比上年增长10.1%。

社会保障网织密织牢。年末，全省参加城乡居民基本医疗保险人数达3952.63万人，基本养老保险参保人数达3199.66万人。

疫情防控是最大的政治任务。2021年，全省核酸检测日单检能力达158.7万人份，救治病例2142例，3岁以上人群疫苗全程接种率89.16%。医疗卫生力量进一步增强，年末共有医疗卫生机构2.7万个，医疗卫生机构拥有床位数33.45万张，卫生技术人员37.95万人，其中执业（助理）医师12.66万人。

相关专家分析认为，2021年，各种风险困难交织叠加，云南经济社会发展面临前所未有的挑战，这样的成绩来之不易，云南经济也展现出了强劲的韧性，显现出了企稳向好的态势。2022年，云南须坚持发展是第一要务不动摇，持续完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握好在服务和融入新发展格局中面临的新机遇、新挑战，努力促进全省经济企稳回升、稳中加固共享经济发展整体状况，保持经济运行在合理区间。（云南日报 记者胡晓蓉）