濮阳市充分利用农村充足的劳动力资源和速生丰产林面积大的优势，因地制宜，积极探索发展林下经济。近两年来，全市累计发展林下经济17.5万亩，实现产值14.5亿元，形成了近期得利、长期得林、远近结合、林农牧协调发展的良好格局，在调整农业产业结构，增加农民收入，促进农村经济的发展中发挥了积极作用，产生了明显成效。

一是提高了林地综合效益，增加了农民收入。2007年，全市发展林下经济7.02万亩，实现产值5.4亿元，为农民增收2.1亿元。2008年前10个月，全市共发展林下经济近10.5万亩，涉及18个乡镇40个村，品类涉及食用菌、禽类、畜类、蔬菜、药材、牧草等，其中林菌1.8万亩，林禽4.1万亩，林畜1.5万亩，牧草近万亩，其它模式2万余亩，创产值9.1亿元，为农民增收3.05亿元。二是优化了农业结构，调动了农民植树造林的积极性，推动了林业可持续发展。由传统单一的营林模式向林草、林下养殖、林下种植等多种林农牧高效复合经营模式发展转变，使广大农民看到了新型农业结构调整带来的巨大效益，并已成为自觉行动。全市牛、羊、鸡、鸭、鹅等的饲养量明显增加。2008年，全市肉、蛋、奶产量分别比上年增长15.3%、11.9%和40.5%。发展林下经济带来的显著效益，增加了林地经济收入，激发了农民植树造林的积极性，实现了平原林业的可持续发展。近年来，全市速生丰产林以每年20万亩的速度递增。三是促进了林业发展，维护了林业生态安全。发展林下经济，农民加大了对林地水肥、劳务投入，有效促进了林木生长，增强了林木抗性，改善了林分质量，有效维护了林业生态安全，使林业的生态、经济、社会效益更加协调统一。同等条件下，发展林下经济的树木与未发展林下经济的树木相比生长速度可提高15%左右。速生丰产林每亩平均生长量按1.8方计算，每方价格按700元计算，每亩林木平均可增收189元，全市仅丰产林就可增值1.89亿元。四是推动了农业产业化发展。畜禽养殖、食用菌种植带动了产品加工、保鲜等相关产业的发展，培植了金龙源、天马菌业、益民菇业、恒立佳泰等一批龙头企业。五是改善了生活环境、提高了农民素质。发展林下经济，将养殖业由庭院转移到林地，不仅扩大了养殖规模、增加了经济收入，而且改善了庭院卫生条件、提高了农民生活质量。由于发展林下经济带来了良好的效益，调动了更多的农民学科技、学管理、学经营，涌现出了更多的专业技术人员和农民企业家。

主要做法：

一是抓统筹规划，突出重点，稳步推进林下经济发展。按照因地制宜、突出特色、发挥优势、讲求实效的原则，结合各县(区)的林地面积、林地条件、群众传统的种养习惯和技术基础，坚持发展林下经济与农业结构调整、畜牧业发展、农业科技推广相结合，多角度、深层次地挖掘林下经济的发展潜力，确定了林菌、林禽、林畜、林药、林菜五种林下经济发展模式，及时编制了《濮阳市“十一五”林下经济发展规划》，对林下经济发展区域进行合理布局，重点围绕建设“两线一圈”精品线路带，既黄河故道线、沿黄滩区线和市郊圈，辐射带动全市林下经济健康快速发展。黄河故道线重点发展林下养殖和食用菌种植，黄河滩区线重点发展林下养殖共享 林下经济，城市近郊圈以林下养殖为主，计划培育规模在500亩以上，年每亩收益3000元以上的精品示范小区60个，向农民群众充分展示林下经济综合效益和价值。到“十一五"末，全市林下经济面积发展到35万亩，全市农民增加收入10亿元。二是抓政府引导，搞好政策扶持。发展林下经济产业关联度高，覆盖面广，是一项新型的复合产业，需要依靠政府的强力推动和政策扶持，发挥导向作用，调动社会各界发展的积极性。为此，市委、市政府对林下经济发展，加大资金扶持力度。

2007年市财政列支100万元、今年，筹措245万元，同时规定各县(区)财政要按1：2比例匹配资金，直接用于农户发展林下经济的贷款补贴、奖励、服务等。市政府协调市农信社积极提供信贷支持，实施“信用工程”和“阳光工程”优惠信贷政策，每户林农可享受5000-20000元小额贷款，畜牧企业和养殖大户可享受贷款贴息和资金补助。两年来，为1000余户农民提供发展林下经济贷款2400万元。各县、区对林下经济发展分别结合当地实际制定了不同的鼓励政策。清丰县提出发展林下食用菌种植面积达到1万平方米给予2万元、达到2万平方米给予5万元的奖励；濮阳县郎中乡对林下小区建设给予“三通、五提供、一奖励”政策，即通路、通水、通电，免费提供10亩林地、防疫、技术指导、隔离网和一个流动板房，对进入小区的养殖户奖500元，前10户奖1000元。三是抓科技支撑，培育亮点，示范带动，增强发展后劲。以林业站、兽医站、农技站为主导，成立技术服务组，分片包户提供全方位技术指导服务。聘请河南农大、郑州牧业工程高等学校等有关单位的农业知名专家成立技术服务专家组，定期下乡进行林下经济实用技术培训，不断提高农户的科技素质和林下经济的科技含量。

按照科学规划，培植典型，示范引导，以点带面，快速铺开的工作思路，在全市重点培植了林菌、林禽、林畜等示范点50余个1万余亩，年每亩纯收益均在3000元以上，极大激发了全市农民群众发展林下经济的积极性。扶持清丰县阳邵乡在郁闭的林下建立2000多亩的双孢菇、香菇、鸡腿菇、木耳等食用菌种植示范基地，每亩年经济效益达到4000元以上；支持范县张庄乡农民投资150多万元建起张庄林下养牛小区，年存栏达5多万只，年收益近300万元，并带动周边村民发展林下养羊50余万只；在高新区胡村乡班家村郁闭的林下建设禽类示范小区，养殖鹅、鸭10万只，获得了较好的经济效益。在林下养鹅，一年能养三茬，亩养鹅600只，每只均收益近7元左右，每亩年收益近4000元。四是抓购销服务，为林下经济发展开辟市场空间。按照“群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享”的原则，市、县(区)、乡(镇)共组建发展林下经济的食用菌种植、禽类养殖等专业协会40余个，加强市场研究，建立市场预警机制，提高了林下经济产业化组织程度，在标准化建设设计、统一供种(苗)、联合采购、联合销售、加工增值、贮存运销、科技推广、资金筹措等方面发挥了积极作用。如清丰县阳邵乡食用菌协会为扩大食用菌销路，专门组织人员到沿海城市摸信息，找市场，建立稳定的销售渠道。

五是抓龙头企业培育，推进林下经济产业化经营。制订特殊政策措施，重点扶持龙头企业的发展，全市林下经济产业化龙头企业达6家，带动农户3万户。濮阳全力食业有限公司采取“公司＋基地＋农户”的模式，与农户签订合同，对林下养殖户统一提高种苗、供应饲料、技术指导、产品回收，农户负责提供林地和劳务，带动周边4000户养殖户快速发展，年产值1.2亿元，利税1000万元。申氏菇业有限公司采取小规模、大群体产业化经营模式，通过“联办基地、培训技术、回收产品”订单农业的形式，带动5000余户农户和下岗职工林下种植食用菌，年产鲜菇12000余吨，户均增收5000元。六是抓机制建设，实行目标责任制，形成发展合力。市委、市政府高度重视，把发展林下经济作为建设社会主义新农村、实现富民增收的重要工程，纳入政府工作目标管理，切实加强组织领导，强化措施共享 林下经济，落实责任，为林下经济提供坚强的组织保障。濮阳市坚持把发展林下经济作为县域经济的重点，纳入目标管理体系，层层签订责任书，做到目标明确，责任到人，组织涉农部门分包督导，严格考核评比。市政府成立了以副市长为组长，林业、农业、畜牧、科技、财政、金融等部门主要负责人为成员的林下经济发展领导小组，组织协调发展林下经济的重大问题，领导小组建立联席会议制度，定期召开碰头会，研究解决发展林下经济的具体问题。各县(区)、乡(镇)也成立相应的领导组织。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传发展林下经济的意义、技术、模式及成功典型，及时跟踪报道林下经济重点工程建设，引导群众增强发展林下经济意识，营造了良好的舆论氛围。

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