“共享经济”依然是两会热话题,以“互联网+”交通为特征的网约车与共享单车成为代表委员们关注的焦点。

未来网()北京3月15日电(记者李盈盈)“‘双创’是一场改革,不仅带动了大量就业,而且促进创新驱动发展战略深入实施。”15日上午,十二届全国人大五次会议闭幕后,国务院总理李克强在中外记者上说,“‘双创’也创新了生产模式,共享经济、分享经济、‘互联网+’等新业态层出不穷。但总的看它适应了市场的需求,适应了消费者个性化、多样化的要求。”

3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中谈到创新引领实体经济转型升级时也指出,要加快培育壮大新兴产业。“支持和引导分享经济发展,提高社会资源利用效率,便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管规则。”

“共享经济”依然是两会热话题,以“互联网+”交通为特征的网约车与共享单车成为代表委员们关注的焦点。

交通部部长李小鹏表示,共享单车是一种模式创新,要解决出行“最后一公里”问题,各地人民政府应因地制宜、因城施策,加强管理。

全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示,传统行业和互联网衔接之后,也产生了大量新业态、新模式,也可能产生很多矛盾和冲突。比如网约车、共享单车。共享单车又在资本的推动下,产生了新的问题,满大街的车子,小黄车,小红车,小绿车,不管什么颜色都有。

马化腾认为,互联网产业从单纯的互联网,到“互联网+”,再到“数字经济”,实际上更强调融合应用,希望互联网能够成为像水、电一样渗透到各个产业、各个经济活动环节,实质就是数字经济。

但也有业内人士指出,共享单车是商家直接面向消费者的B2C模式,本质是“互联网+”条件下的传统租赁业,而网约车是消费者直接面向消费者(C2C),公众不只是消费者共享经济是谁监管的,还是生产服务提供者。

对此,政法大学传播法研究中心副主任、网约车研究学者朱巍表示,现在的网约车还不是真正意义上的分享经济。

网约车不等于出租车加网线

国家行政学院副教授张效羽说:“从2016年网约车新政出台之后,我的感觉是打出租车难一些,打网约车价格涨了一些,政府对于网约车的监管存在一些需要改进的地方。”

张效羽认为,对网约车监管的关键是正确理解网约车是什么。“如果把网约车解成出租车加网线,对网约车的监管政策就很难走在科学合理的范围内。事实上,网约车是一场在交通领域的互联网信息革命。”

全国政协委员、鼎立律师事务所律师施杰专门提了针对网约车的提案,他建议政府适当降低网约车准入门槛,协助构建平台审核、加强平台监管,并延长新政策落地的过渡期。

在张效羽看来共享经济是谁监管的,如何监管才是大问题。网约车监管根本出发点应该是方便群众,而不是保护出租车行业。如果网约车监管总的思路是要将网约车变成高端服务,不和出租车竞争,这个思路就有问题。技术进步的特点就是将一种服务变的平民化更便宜。

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