为加快构建中国特色的教育督导与评价体系，推动高等教育高质量发展，由上海市人民政府教育督导委员会办公室主办上海大学 教授 共享经济学，华东师范大学承办，上海市教育评估院、上海大学、上海理工大学、上海应用技术大学、上海立信会计金融学院、上海出版印刷高等专科学校等院校协办的“迈向高质量发展：高等教育的分类督导与评价”上海教育督导与评价国际论坛，于11月13日在华东师大举办。

教育部教育督导局副局长、国务院教育督导委员会办公室副主任杨宇，上海市教育委员会主任、上海市人民政府教育督导委员会副主任王平等出席本次会议。华东师大党委书记梅兵主持论坛开幕式，并与上海市教委总督学、上海市人民政府教育督导委员会办公室主任平辉共同主持主论坛。

按照疫情防控要求，市外人员采取线上方式参会，此次国际会议受到广泛关注，线下线上参会总人数共计超过2万人。

本次论坛是全球首个聚焦“新时代高等教育分类督导与评价”主题的专业性国际论坛，汇集了海内外85位专家学者、高等教育部门的领导者、一线教育实践者与第三方专业评估者的多元声音与深刻洞见。

来自经济合作与发展组织、亚太地区教育质量保障组织、美国、英国、加拿大、德国、法国、日本、澳大利亚、中国等10多个国家和地区的知名专家学者、高等教育管理者与咨询者就研究型高校、应用型本科高校、职业院校评价改革、“破五唯”下的中国高等教育、国际视野下的国际高等教育评价与质量保障以及第三方教育评价等相关议题，进行了精彩的对话与深度的思维碰撞，提供了高等教育督导与评价改革的“中国方案”与“上海智慧”。

打好教育评价改革攻坚战，

助力我国教育治理体系现代化水平提升

▲ 教育部教育督导局副局长、国务院教育督导委员会办公室副主任杨宇

杨宇在线上致辞中指出，上海作为国家教育综合改革试点地区，发挥着教育改革排头兵的作用，在教育督导工作中坚持创新思路、先行先试，特别是在高等教育评估领域探索开展的高校分类管理评价，取得了显著成效，为全国作出表率，体现了上海教育督导的高水平。新时代高等教育评估面临着新形势、新任务，要努力构建新时期中国特色高等教育评估制度体系。他希望上海市在高等教育评估方面积极总结成功经验，形成更多可复制的“上海模式”，围绕评价改革中的难点问题开展深入研究实践，积极为国家建言献策。

▲ 上海市教育委员会主任、上海市人民政府教育督导委员会副主任王平

王平在致辞中指出，教育督导与评价改革是一项世界性、历史性和实践性的难题。中央把教育督导与评价改革作为教育综合改革的龙头之战、攻坚之战和升级之战。上海教育系统按照教育部和上海市委市政府的部署，着力深化教育督导和评价改革，在高等教育领域实施了分类评价，产生了良好实效，引导高校形成了“多列纵队”、错位竞争发展的格局。他强调，上海高等教育要在与过去与未来的辩证中把握新导向，增强督导与评价的引导力；在破旧和立新中找到新办法，加快落实国家教育督导与评价改革的任务要求；在国内和国际的交流交融中催生新动力，努力构建具有中国特色、世界水平的督导与评价体系。

▲ 华东师大党委书记梅兵

梅兵表示，在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的重要时刻，本次论坛聚焦“迈向高质量发展：高等教育的分类督导与评价”，是为了贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》和《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》等文件精神，着力探讨解决高等教育督导与评价中的前沿理论、实践与政策问题，为加快构建中国特色的教育督导评价体系，提升我国教育治理体系的现代化水平提出见解和方案。

汇聚10国家和地区高等教育之声，

推动我国高等教育高质量发展

▲ 上海市教育委员会总督学、上海市人民政府教育督导委员会办公室主任平辉

平辉在主持主论坛时表示，督导与评价是实践性、业务性很强的工作，但同时又是学术很强的长青话题。本次论坛内容丰富，有效融通了国际与本土、传统与现代。专家们的报告有深度、有高度、有温度，其中有些意见、建议可以直接吸收进督导与评价改革中，有些观点、思路可以成为继续探讨的研究课题。

在主论坛中，上海大学副校长汪小帆作了题为“基于大数据的教育评价探索”的主报告。报告从高等教育数字化转型、大数据平台建设、大数据赋能教育评价改革等方面，介绍了上海大学利用大数据技术深入推进教育评价改革的积极探索，并分享了大数据在学科优化布局、学位点建设以及研究生教育质量控制体系方面的具体应用。

上海理工大学校长丁晓东作了题为“上海高校分类评价实践”的主报告，从凝练特色，聚焦发展，加快高水平大学一流学科建设；对接产业需求，服务重大战略，推动跨学科创新；以新工科教育改革为引领上海大学 教授 共享经济学，培养产业急需人才；推进“破五唯”改革，激发干事创业动力与活力四个方面，分享了上海理工大学在高校分类评价中的实践经验。

上海应用技术大学校长柯勤飞作了题为“高水平应用型大学创新发展的探索与实践——以上海应用技术大学为例”的报告。他从定位具有国际影响力的高水平应用创新型大学出发，以深化产教融合，提升应用创新型人才培养质量；立足应用技术，提升学科建设和科技创新水平；打造适应高水平应用创新型大学要求的师资队伍、积极开展合作共享的国际交流工作等方面激发地方应用型大学的内生动力和创造性张力。

上海立信会计金融学院校长杨力作“应用型财经人才培养‘立信模式’的创新与发展”报告。从“立信模式”的基本内涵、历史传承，创新实践、应用成效和未来发展五个方面，他介绍，“立信模式”下的学生培养质量有效提升，社会竞争力明显增强，学校社会声誉显著提升，“立信模式”社会反响显著。关于“立信模式”的未来发展，学校将坚持以学生发展为中心的育人理念，坚守服务经济社会发展的初心使命，坚定不移推进产教深度融合。

上海出版印刷高等专科学校校长陈斌作了题为“职业教育产教融合制度创新与绩效评价”的报告。学校从增强强制力、增强保障力、构建科学有效的“三位一体”的评价体系，在强化顶层设计，形成四方联动、三级贯通的校企紧密型合作体制机制，践行四个对接，改革技能人才培养模式，搭建平台载体，构筑产教融合有效支撑三个介绍了如何进行职业教育产教融合的制度创新与绩效评价。

华东师大高等教育研究所所长阎光才教授作了题为“原始创新·学术评价·政策环境”的报告,阐明了何为原始创新以及原始创新的历史条件与境遇。他从宏观、中观与微观的角度，分析了原始创新的瓶颈与障碍，探讨了如何从管理文化、学术文化和评价项目等角度进行中国国情下的原始创新。

加拿大多伦多大学安大略教育研究院、加拿大国际高等教育研究中心许美德（RuthHayhoe）教授作了题为“高等教育的评价导向：出发与回归”的报告，中国高等教育有着悠久的历史和深厚的传统，可追溯到四书五经六艺的经典研习以及科举考试与古代书院制度的建立。历史是一把钥匙。我国在进行“双一流”建设的征程中，需要发展自己的评价框架，根植于中华文明传统和深厚的文化底蕴，然后向世界开放、吸收和融入国际社会的理念和特色。

亚太地区教育质量保障组织主席、云南大学高等教育研究所原所长张建新教授作了题为“亚太地区教育质量保障的历程、现状与趋势”的报告，呈现了亚太地区教育质量保障组织的历程、现状和趋势。建设一个完整的教育质量保障体系，需要提升高等教育内部质量保障，强化高等教育外部质量保障，凸显高等教育信息化和国际化质量，通过“三全”（全员、全过程、全方位）建设教育质量文化。

经济合作与发展组织教育研究与创新中心原主任德科·范戴姆(Dirk van Damme)教授作了题为“大学生和毕业生批判性思维能力评估:高等教育评估的新发展”的演讲。他认为社会和劳动力市场对大学生技能的需求不断变化，大学学历的鉴别功能正在下降。劳动力市场中的常规技能不断被人工技能与大数据淘汰，取而代之的是非常规技能，为了应对上述挑战，高等教育需要加强以批判精神和创造力为核心的21世纪技能的培养。

7场平行分论坛，

多维度剖析教育评价和督导

本次大会设置了7个平行分论坛。分论坛一主题为“独立性、专业化、公信力：第三方教育评价的现代化之路”，由上海市教育评估院协办。上海市教育评估院副院长刘苹苹和爱思唯尔（中国）科技智库总监杨卉主持该论坛。分论坛二聚焦“大数据赋能：研究型高校评价改革路径探索”，由上海大学和上海理工大学联合协办，上海大学副校长汪小帆和上海理工大学副校长蔡永莲主持该论坛。分论坛三以“固定位、明特色、强应用：探索构建应用型本科高校评价标准”为主题，由上海应用技术大学和上海立信会计金融学院联合协办，上海应用技术大学党委副书记、副校长王瑛和上海立信会计金融学院副校长陈洁主持该论坛。分论坛四聚焦“基于不同类型：职业院校评价的现代化”，由上海出版印刷高等专科学校协办，上海出版印刷高等专科学校党委书记顾春华、校长陈斌主持该论坛。分论坛五“新理论、新趋势、新方法：国际视野下的国际高等教育评价与质量保障”和分论坛六“‘破五唯’下的中国高等教育”，由华东师范大学国际与比较教育研究所协办，研究所所长彭正梅教授等主持上述论坛。

各个分论坛共同聚焦高等教育评价与督导领域中的热点、难点与痛点问题，思维与观点不断碰撞，激荡出智慧的火花，呈现了一场场学术、实践与政策方面的深度对话。

值得一提的是，本次国际论坛还特别设置了研究生论坛，来自全国各地不同高校的硕、博士研究生代表，就构建高效教学质量多维度评价指标体系、高校劳动教育评价系统设计、职业院校教学方案评价指标体系的构建、教育高质量发展的实践逻辑与互动机制、英国高校跨学科研究成果评价等议题，进行了多角度交流。

本次国际论坛围绕国家和上海市的主要相关政策文件，加强了高等教育系统内部和外部系统的深度对话，深入探讨了高等教育的体系、机制，管理与操作等问题，明确了高等教育管理与评价的多元主体、工具与操作程序等，兼容学术性、实践性与政策性，向国内外讲好上海教育故事和中国教育故事，为提升我国在高等教育督导与评价中的话语权与辐射力贡献上海力量。

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