监管规范与促进发展两手并重,进博会上专家关注共享经济规范发展
当前我国共享经济正逐步告别粗放式发展,进入规范健康持续发展期。在近日举行的第四届进博会2021共享经济规范与发展论坛上,与会人士提出,为推动共享经济实现良性发展共享经济概念滥用,需监管规范与促进发展两手并重,企业应强化合规意识,实现标准化、合规化发展。
国家市场监管总局发展研究中心副主任姚雷表示,我国高度重视共享经济的健康发展,“十四五”规划明确将促进平台经济、共享经济健康发展作为发展战略性新兴产业的重要内容。国家还出台了一系列引导和鼓励共享经济发展的政策措施,着力培育发展共享经济新业态,创造生产要素供给新方式。
值得关注的是,共享经济在发展过程也遇到了一些新情况、新问题,在企业主体责任、资本无序扩张、安全等方面的治理已刻不容缓。
中国经济信息社副总裁梁智勇认为,伴随共享经济的广泛应用,一些问题也逐渐暴露出来。信息孤岛、平台垄断、算法滥用、个人隐私泄露、网约车安全隐患、平台劳动者权益受损等问题共享经济概念滥用,频频引发舆论关注。作为一种新兴事物,平台经济暴露的许多问题,制约了数字经济的发展壮大。加强政府监管、压实企业责任、完善协同治理体系,成为当下规范发展的重点。
在中国政法大学副校长兼数据法治研究院院长时建中看来,共享经济数据层面最突出的问题在于,以不规范的数据采集行为为代表的不规范数据处理活动。消费者的个人数据经常在非自愿的情况下,被平台过度采集,以用于分析消费者的消费能力、消费习惯以及消费偏好。因此规范数据行为,保护信息安全及个人隐私安全显得十分必要,尤其要处理好安全与发展之间的关系。
国家市场监管总局发展研究中心在论坛上发布的《2021共享经济标准化发展报告》显示,我国的标准化工作呈现三大特点。首先是标准供给能力显著提升。共享经济标准发布数量一共是135项,本年度(2021年)新增48项,同比增长55%。第一项共享经济领域国家标准也即将发布。其二是标准结构继续优化。政府和市场的标准供给比例为3:7,这也是符合我国标准法要求。其三是标准内容质量不断提升。如共享制造、知识技能共享、共享农园等标准化创新探索不断涌现。
针对以上特点,报告建议国内共享经济的标准化工作要加强基础研究,释放发展潜能;服务行业监管,规范平台运营;研发共性技术,促进科技创新;健全标准体系,推动质量提升;履行企业责任,参与社会治理;深化国际合作,增强竞争能力。
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