央广网7月5日消息（记者 王明月）从汽车、自行车、公寓到充电宝、雨伞、篮球，当下中国的共享经济几乎无处不在。共享经济的概念早在上世纪八十年代就存在了，而互联网的出现降低了信息的触达成本，解决了“最后一公里”的难题，共享最终能走向规模化。2013年以后，共享经济真正进入主流商业；自此，我国共享经济出现了迅猛发展之势。

这一时期，尤其是“十八大”以后，我国经济处于处于剧烈转型期，共享经济的出现对于提高资源利用率、扩大就业空间和推动新旧动能的转换具有重要意义。在“大众创业、万众创新”的鼓励下，在“互联网+”行动计划的支持下，在“包容审慎”的监管主张中，共享经济迎来了前所未有的发展机遇。可以说，伴随着经济改革的逐步深入，共享经济的出现和发展兼具了必然性和可能性。

从“看得见”的改变到“看不见”的改变

早晨上班，在地铁口，扫一扫“摩拜单车”，骑行到公司；午饭时间，打开“回家吃饭”APP，选一款可口的私厨家常菜；下班后，选择“滴滴出行”，和附近的人拼车回家；节假日，在“小猪短租”上预定一间民宿，享受休闲时光。

当下，共享经济已经渗透到交通出行、房屋短租、生活服务、知识技能等诸多领域，逐渐改变着人们的生活方式，而这种改变并不局限于“看得见，摸得着”的方面。在提高资源利效率、拓展就业空间、推动产业转型等更深入的层面上，共享经济正发挥着越来越重要的作用。

据国家信息中心分享经济研究中心估算，2016年我国共享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%。参与者总人数达到6亿人，比上年增加1亿人左右。提供服务者人数约为6000万人，比上年增加1000万人。平台就业人数约585万人，比上年增加85万人。

小猪短租副总裁潘采夫表示，共享经济能让更多的劳动力解放出来，实现空余时间就业。以网约车为例，截至2017年2月，滴滴平台上司机注册总量达到1750万以上。滴滴平台上活跃司机有200万，人均日收入超过160元。与此同时，滴滴背后还有数以千计的软件和算法工程师。

2013至2016年间，我国城镇新增就业连续四年保持在1300万人以上，而同一时期，国内生产总值年均增长7.2%。“过去GDP每增长1%就能够带动一百万人就业，而如今经济增长速度下降，就业率反倒上升。”国家信息中心信息化研究部主任张新红指出，其中，分享经济发挥了关键性的作用，新经济的就业状态跟之前有了很大的不同。

“双创”氛围下 共享经济成“资本宠儿”

自2008年金融危机以来，全球市场萎缩，中国也面临产能过剩等问题。随着经济下行压力加大，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的任务也更加紧迫。

共享经济依托互联网技术，能有效减少供求信息的不对称，在去产能、去库存和降成本等方面具有天然优势。尤其是在“大众创业、万众创新”的鼓励下，在“互联网+”行动计划的支持下，“滴滴出行”“摩拜单车”“小猪短租”“回家吃饭”等共享经济理念的企业如雨后春笋般涌现。

作为全球新一轮科技革命和产业变革下涌现的新业态新模式，共享经济所蕴含的巨大商机 被敏锐的资本嗅到，受到热捧。即便是在“资本寒冬”之中，共享经济依旧保持着逆势增长，2016年其融资额同比增长173%。截至2017年2月17日，全球独角兽企业共有186家，其中中国公司达到42家，具有典型共享经济属性的公司则达到了15家，如滴滴出行、陆金所、新美大等。

张新红预测，未来共享经济年均增长率将达到40%，2020年共享经济交易规模将占GDP比重达10%以上，而制造业、农业、教育和养老四个领域或将成为共享经济的新“风口”。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东认为，考虑到我国当前很多领域的资源配置效率还比较低下，未来分享经济发展仍具有广阔的空间，尤其是在具有准公共属性的交通、医疗、教育、住房等领域。

“包容审慎”监管下 共享经济赢成长空间

“共享经济最显著的地方，在于促进包容性的增长，而共享经济最有效的监管方式，也许是平台与政府之间的相互协作。”《共享经济的爆发》一书的作者、纽约大学斯特恩商学院教授阿鲁？萨丹拉彻说。

共享经济在中国能够迅猛发展，除了平台自身的完善外，也离不开政府的大力支持。“十八大”以来，党和国家不断为经济发展出谋划策，为稳步实现经济转型提供了强有力的保证。

2016年，“分享经济”第一次被写入《政府工作报告》。2017年，“分享经济”再次被写入《政府工作报告》十八大与共享经济，报告提到“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。”

在“包容审慎”的监管原则下，共享经济获得了广阔的成长空间。以网约车为例，中国是世界上首个网约车合法化的国家十八大与共享经济，截至2017年4月24日，已有85个城市出台了网约车实施细则，115个城市完成了征求意见。

滴滴出行CEO柳青表示，中国政府在鼓励创新、发展共享经济方面走在了世界前列。柳青指出，目前，滴滴也正同一些地方政府进行政企合作，虽然在政策落地过程中，各地出现了一些偏差，但政府积极鼓励创新、鼓励创业，让滴滴备受鼓舞。

共享单车ofo创始人戴威也表示，共享单车的发展，得益于中国经济开放、包容的大背景，“如果没有良好的创新、创业环境，我们这些企业就不会出现，更不会发展到现在。”

清华公共管理学院院长薛澜认为，用传统的方式进行“规制”往往会扼杀掉新的商业模式，对于新的技术和新业态，政府应在监管中引入适应性治理。

近日，国家发改委等八部门联合印发《关于促进共享经济发展的指导性意见》，其中明确表示要避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制。

在刚刚结束的2017年夏季达沃斯论坛上，李克强总理表示，我们对新产业、新业态、新模式，比如像电子商务、移动支付、共享单车，都实行包容审慎监管方式，促进了其健康发展。

政府的“放管服”、包容审慎的监管都为新旧动能的转换营造了宽松的环境，在此背景下，以共享经济为代表的新经济，将会释放更大的潜能。

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