“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。”继去年首登政府工作报告之后，“分享经济”今年再度被写入政府工作报告，并成为两会热议话题。

分享经济，也称共享经济，是新一轮科技革命和产业变革催生的新业态、新模式，利用网络信息技术，通过互联网平台将分散资源进行优化配置，以更低成本、更高效率实现供需匹配。

几年前，滴滴、Uber等网约车平台的兴起，给我们带来了分享经济的初体验。如今，我国已有超过6亿人参与分享经济活动，参与提供服务者人数约为6000万人。从交通出行到房屋住宿，从知识技能到资金盈余，从生活服务到生产能力，无处不在的分享带来了无处不在的商机和无限创新的可能。

一些国际研究机构对我国分享经济发展表现出浓厚兴趣。麦肯锡咨询公司对我国40个城市近2900名消费者的调研报告指出，共享经济模式走入了普通大众的生活，并在更多行业中得到普及，势必带动一批行业的升级与创新。在此过程中，共享经济平台企业、传统企业和政府间关系也将发生深刻转变。

看速度，翻番式增长体现出分享经济蓬勃的生命力。数据显示，2016年，我国分享经济市场交易额约为 34520亿元,同比增长103%。在互联网行业投融资相对趋冷的大环境中，分享经济风景这边独好，去年融资规模约1710亿元，同比增长130%。预计未来几年，分享经济仍可保持年均40%左右的高速增长，到2020年，其交易规模占GDP比重有望达到10%以上。

看广度，融合式发展体现出分享经济强大的牵引力。当前，分享经济已经覆盖了生活服务、生产能力、交通出行、知识技能、房屋住宿、医疗分享、资金分享等领域，作为最活跃的创新业态，有力驱动着资产权属、生产组织、服务供给、就业模式和消费方式的变革，对推动供给侧结构性改革，落实创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，培育经济发展新动能，都具有重要意义。

看深度，颠覆式创新体现出分享经济深远的影响力。作为一种新的商业模式乃至新的生产关系，分享经济以颠覆式创新的姿态，把我们传统的拥有、产权等核心观念转变为使用、信任与合作。这种转变冲击着现有社会的角色与秩序共享经济对国内发展的影响吗，带来了认识不统一、制度不适应、保障不健全等阶段性问题。本着鼓励创新、包容审慎的原则，应加快构建新的政策环境、监管规则和保障体系共享经济对国内发展的影响吗，让一切创新源泉充分涌流，才能真正为发展释放活力、蓄积动力、培育潜力。

如今，鼓励支持分享经济发展的政策礼包纷纷落地。分享经济不仅被两度写进政府工作报告，还被纳入“十三五”规划纲要。在信息化发展、放管服、市场监管、创新创业等领域新出台的政策文件中，多处涉及“发展分享经济”。两会前夕，国家发改委就《分享经济发展指南》征求意见，提出了允许和鼓励各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式、加快形成适应分享经济特点的政策环境、鼓励创新监管模式等规划布局。

由是观之，今年的政府工作报告在去年“支持分享经济发展”的表述之上，新增“引导”二字，意义深远，值得期待。（记者 张 双）

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