成长速度远超其他互联网领域 市场竞争迎来新格局

诞生三年，共享单车的发展共经过三个阶段，2015年，共享单车最早出现在大学校园，主要针对学生群体骑行需求提供单车租赁服务，行业中仅有摩拜、ofo、骑呗等几家企业，其中多数企业为初创阶段。2016年市场上的共享单车品牌多达30余家，覆盖北京、上海、深圳等一、二线城市。2016年披露融资的单车企业达11家，下半年行业总融资额超过30亿元。领先企业摩拜、ofo融资均超过10亿元人民币，占行业总融资额的80%。2017年共享单车行业呈爆发式增长，从供给端来看，2016年累计投放单车约200万辆，覆盖城市33个，2017年增长至2300万辆，覆盖200个城市。从需求端来看，2016年全行业累计注册用户达1886.4万人，累计骑行25亿公里，2017年用户增至2.21亿户，骑行里程达到299.47亿公里。共享单车的成长速度空前，远超网约车、外卖、电子商务等其他互联网领域。资本市场受到热捧，行业呈现爆发式增长。

随着行业的发展，共享单车行业迎来洗牌和重组，市场竞争迎来新的格局，根据单车投放量、App下载量等指标统计分析，行业内车企可划分为三个梯队，第一梯队的摩拜与ofo占市场总量的78.3%，2017年下半年，二、三梯队品牌迎来破产、倒闭潮，一线城市市场供需相对饱和，第三梯队的车企避开竞争转战三、四线城市。

与此同时，制度创新为共享单车营造了有利的发展环境。中央积极支持和鼓励共享单车，促进共享单车行业健康发展，2017年1月李克强总理在《政府工作报告》起草座谈会上，对共享单车业务模式给予充分肯定和支持；2017年3月《政府工作报告》提到：支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活；2017年7月，国家发改委等八部门联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》共享单车经济的市场，就如何进一步营造公平规范的市场环境、促进分享经济更好更快发展等进行了部署；2017年8月交通运输部、国家发改委、工信部、公安部等10部门联合印发《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，与此同时，各地政府加强规范和指导，明确共享单车企业管理责任，共同促进行业规范发展。

产业升级培育经济新动能 优化交通结构提升出行效率

共享单车在引领产业升级、培育实体经济新动能方面发挥了重要作用，2017年共享单车企业共下达自行车订单3000万辆，有效化解了过剩产能，为传统自行车产业创造了新空间。据测算，2020年，以摩拜单车为代表的共享单车企业将创造经济产值714亿元，其中制造环节408亿元，服务环节306亿元。近年来，我国代步自行车领域的经济产值维持在200亿元左右，预计2020年在共享单车的带动下，其经济产值将增至800亿元。共享单车已成为第三大公共交通出行工具，单车的海外拓展提升了中国品牌的认知度，让中国“智造”惠及世界。

《报告》显示，共享单车优化了交通结构，提升了人们的出行效率。共享单车已经成为与公交巴士、地铁并行的三大公共出行方式之一，已融入人民群众的日常出行共享单车经济的市场，截至2017年年底，共享单车总用户数超过2.2亿，占网民总数的28.6%。共享单车随停随走、按需使用、不受出发地和目的地限制的特点，给予用户极大的自主性，能够满足用户多样化的短途出行需求，成为解决用户接驳难题的最佳方案。共享单车与传统公共交通形成有效互补，减轻了传统公共交通系统的运载负担，有效缓解了城市交通的拥堵状况，根据对共享单车用户的调查统计，用户在使用共享单车后，其包括私家车、网约车、出租车在内的小汽车总体使用量减少了55%，以摩拜单车在北京骑行量最大的三个区域——国贸、金融街、中关村为例，2017年上半年其拥堵延时指数同比下降16%、10%和7%。

过度投放带来城市管理新挑战 政企共建共治共享格局需建立

《报告》指出，随着共享单车的迅速普及，快速扩张带来了管理新挑战，在资本的支持下，共享单车初创企业在过去一年里，竞相加大投放数量，过度集中投放，超出了城市的承载能力。在共享单车企业大批量、集中投放的同时，线下运维管理却未及时跟进，用户随意停放，共享单车堵路、占地等问题日渐突出，带来了一系列管理新难题。

《报告》认为，这些问题的背后有诸多深层次原因：市场竞争日趋激烈，部分企业为抢占市场过度投放单车；交通潮汐效应明显，客观上形成了单车局地淤积现象；城市慢行通勤空间有限，停车位供需矛盾凸显；管理思路与行业发展不匹配，无法根治单车乱停问题；部分用户没有规范停车，方便了自己却加剧了公共治理难题。

对此，《报告》指出，应该推动形成共建共治共享的格局，通过智能调度，破解共享单车潮汐现象，精准预测特定时间、特定区域的共享单车供需，线下运维人员及时调度和清理异常车辆。此外，利用骑行数据，构建政企协同治理模式，如利用大数据分析结果，合理规划和推荐停车点，引导用户文明骑车、规范停车，例如摩拜通过信用体系+电子围栏的方式，引导和鼓励用户规范停车，据统计，摩拜电子围栏上线以后，失信用户比例降低了2%～5%，国内16个城市的平均规范停车订单比例达到97.5%。在上海市，摩拜单车与徐汇区人民政府达成战略合作意向，徐汇区将利用摩拜的自行车大数据来打造城市慢行交通系统。（记者 苏德悦）