导语：伴随着社会的发展共享单车的需求越来越大，该行业经过几年的迅猛发展之后也面临更多的问题。共享单车可以看作是个人和企业之间形成的租赁合同关系，双方都要遵守合同约定。理论上看，这种新兴的短期租赁关系是极为复杂的，存在各种需要考虑的点。比如押金的归属巨额资产的监管问题，如何解决诸多不文明骑车现象的问题？谁来解决共享单车被破坏的问题？

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了解共享单车的现状，共享单车是一种自行车共享经济，比较受欢迎

1、共享单车法律监管的必要性

实际上，不仅是分时租赁模式，还是一种新的绿色共享经济模式。共享单车一共经过了三个阶段。首先，从2007年开始，一直到2010年结束从经济方面解决共享单车，这是第一阶段。中国引进了在国外出现的公共自行车模式，在政府的主导下，开始各城市进行单独管理。当时大部分的自行车都有一堆。

第二阶段是2010年到2014年，那时候，开始慢慢出现了专门经营单车市场的公司，但是，公共的单车占主流的仍然是有桩的单车。从2014年开始，一直到2018年是第三阶段，伴随着移动互联网的发展，更加便利的无桩单车开始慢慢取代有桩单车，其中，以摩拜为首的互联网共享单车。

根据报告显示，中国的年轻男性更加欢迎共享单车的出现。因此，共享单车的用户中男性占比超过了一半，而女性占比低于一半。此外，在用户的年龄分布中，25岁是一个分界线。25岁以上35岁以下使用单车的占比最高。而25岁以下人群排名第二。在使用频率中，每周使用最多的频率是3次的用户。

2014年，薛鼎、张巳丁等人共同创立了ofo，其意图为解决大学校园的出行不便问题。短短一年之后，2015年5月时，已有超过2000辆共享单车出现在北大校园。后来，ofo走出北大，在其它七所高校推广成功，累计服务在校师生接近90万次。

至此从经济方面解决共享单车，共享单车逐步进入新时代！2016年，共享单车一夜之间突然就变得火爆起来，在各大城市的街头小巷，也是排满了各种颜色的共享单车。人们发现，除了摩拜单车和ofo一早就入局之外。

仅仅是在2016年，就有至少有20几个新的共享单车品牌进入竞争。甚至还有全能车，经过实验，确实可以打开大部分品牌的单车。至此，共享单车竞争日益激烈，进入高峰，企业林立，市场混乱！

2、共享单车运营不规范

2017年，在广东深圳某地，出现了大面积的共享单车遭到人为故意破坏。好上百辆的几种品牌的共享单车被堆积在一起，再或者是由于遭到破坏等原因，一大堆的单车被拆散之后的残骸散落在地上，简直是惨不忍睹。

其中的原因，有的是市民们故意破坏共享单车，比如，把车故意扔到排洪渠里，故意把单车的二维码涂花，故意将单车占为己有等。此外，这也是共享单车的企业疯狂扩张，不断加大车辆投放量，加上自身十分地有限的维修能力、调配能力导致。

另一边，在珠海市，曾经有市民反映，在珠海某处，有大量地摩拜共享单车被扔到人行道上之后，出行遭到严重阻碍。有记者甚至在走访后发现，在旁边的村上有上万辆摩拜共享单车被随处的堆放在村里的农田、水沟或者空地上。

经过研究发现，主要有两种共享单车的乱停乱放的情况，其中，第一种是共享单车公司们进行的有组织地乱停放，他们无视规则，把市政道路当成了自家的仓库，例如，某单车企业就曾经故意把几千辆共享单车仍在大马路上面，损坏后的车锁持续产生一些噪音，并且这严重影响市民出行。

几乎是同时，同样的戏码发生在珠海另一个地方，叫屏工二路，一些长时间在附近上班的人说，数不清的ofo车辆被损坏的十分严重之后，被丢弃在这里，堆了好几层，像一座山一样，并且已经持续了很久，但是没有人管。

违规停放共享单车的企业可远远不只ofo一家，珠海的另一个单车企业也曾经把马路当成仓库，将几千辆单车停放在市政道路上，一直至遭到媒体曝光之后，才不情愿的开始行动，把单车车辆清运到别处。此外，是市民在明明已有明确停放区，却不按规定去停放自己的共享单车，这导致人多的区域出现了堆积成山的情况。

另有记者在某处采访了一位市民，他说自己其实主观意愿上，是愿意将车按规范停车。然而现实情况却是，他去很多地方后发现，有些地方并没有划停放区，要么就是停放区距离太远，又或者是经常的里面已经停满车，本来用共享单车就是为了图个方便，现在却并不方便了，他也很无奈。

3、共享单车的生存环境恶劣

单车的投入和使用缺乏相对应的配套设施制度，因为企业缺少对共享单车的服务与管理，给市政带来了很多的麻烦，这样一些社会现象引发了共享单车的企业和市政管理部门之间的矛盾。确实，共享单车一定程度上给市政带来了很多的消极影响，比如，影响市容市貌、影响交通、影响社会秩序。

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北京市共享单车的管理较好，还需加强现场调度，合理调整车辆分布

从北京市交通委了解到：北京的9家共享单车运营企业运营车辆总数已控制在190万辆左右。此外，北京市正加快推进共享单车监管平台建设，这也是为加强政府对共享单车企业的有效监管。北京市交通委员会正在压实企业主体责任，规范企业经营行为，促进企业提高运营服务水平，为市民绿色出行提供有力保障。

严重影响市容环境和交通秩序的区域设置禁停区，据北京市交通委消息，按照有关条例，此外，市交通委要求，各区管理部门必须要按照要求（《自行车停放区设置技术导则》），合理设置停放区。

为此，现代信息技术手段是十分需要运用进来的，在客户端上，显示禁停区和停放区。北京模式，就是实行增量限制政策。一、督促企业收回破损的车辆，不允许企业新增投放。第二、对企业进行考核，基于考核结果，来调配各个企业运营的车辆数量，也就是说，各个企业运营车辆数量是基于考核结果调配的。

共享单车企业间恶意竞争，才能被控制住，没有了过量投放单车，共享单车企业就可以管理单车更有效，也在一定程度上，减轻随意堆放单车等不文明现象，毕竟，投放量过多是其中一个原因。

结语：共享单车在提供便利的同时，也存在一些问题，大规模的投放单车，导致了停靠的无规则，随意停靠，占用车道，严重时甚至阻碍交通。共享单车市场监管混乱，共享单车企业运营不规范，因此，关于共享单车的法律监管问题便是急需我们思考和解决的。

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