新华网北京3月21日电(记者王希、曹筱凡)商务部部长陈德铭21日在“2010年中国发展高层论坛”发表演讲时重申,中国将进一步扩大开放的广度和深度,提高利用外资的质量和水平。

他表示,随着中国工业化、城镇化的加快推进,将为经济增长释放出一个长期而庞大的内需市场,在华投资的跨国企业是中国的企业法人,它们的产品是“中国制造”,将与其他企业共同分享这一巨大的市场机遇。

2008年下半年以来,中国市场在席卷全球的国际金融海啸中被众多跨国企业视为“避风港”,其在华业务的逆市上扬与欧美市场的疲弱表现形成了鲜明对比。

中国美国商会对会员企业的调查显示,美国企业在华投资回报丰厚。2008年74%的会员企业实现了盈利。例如,中国已成为美国通用汽车公司全球第二大市场,2009年其在华销量近183万辆,同比增长67%,而同期在欧洲销量同比下降18%。以销量计算,该公司亚太地区业务的84%集中在中国。

外企在华业务的突出表现得益于中国宏观经济的率先企稳向好,更得益于在一系列经济刺激计划中获得了与内资企业同样的公平、公正的市场机会。商务部新闻发言人姚坚举例说,2009年我国12000多项机电产品的国际招标采购中,外商投资企业参与的比例是71%,中标率达到了55.4%。

由于看好中国良好的投资环境和巨大的市场,绝大多数外资企业对在华发展前景表示乐观,并且将中国作为其全球投资的首要市场或者最重要的市场之一。

中国美国商会、美中贸易全国委员会、上海美国商会等美资企业商协会组织的调查显示,超过半数的企业表示要继续扩大对华投资,绝大多数企业表示其在华经营的目标是进入或服务于中国市场,而不是在中国寻求出口平台。代表了1600多家企业和个人会员的华南美国商会刚刚对外发布了其《2010年中国营商环境“白皮书”》,报告称其九成会员企业对目前中国的经商环境较为满意,会员企业今年在中国的再投资预算增长44%,基本恢复到金融危机之前的水平。

德国特殊化学品与橡胶产品生产商朗盛集团大中华区总裁柯茂庭说,虽然经济环境仍然充满变数,但中国经济强劲复苏,2010年将着重发展中国市场,加大投资力度,继续寻求建厂或收购机会。

后危机时代,绿色经济、产业升级和区域协调已成为中国经济未来增长的核心。在这一背景下,中国的外资政策也正逐步转向促进中国经济社会可持续发展。今年的政府工作报告指出,转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。优化利用外资结构。促进“引资”与“引智”相结合。

此间分析人士指出,在中国加快转变经济发展方式的大趋势下,引进外资不能简单停留在低层次的加工贸易领域。而从企业经营角度观察,随着劳动力、煤电油以及环境保护成本的变化,中国的投资环境也随之发生变化。对此,北京新世纪跨国公司研究所所长、商务部研究院研究员王志乐撰文表示,中国加快经济发展方式转变为跨国公司在华发展带来巨大机遇中国商务部共享经济,也是跨国公司在中国面临的新挑战。

对于在华外企面临的种种困惑,商务部在3月初专门邀请27家外商投资企业和6家外国在华商会代表召开座谈会中国商务部共享经济,听取了外资企业对中国吸收外资和改善投资环境的意见和建议。

商务部部长陈德铭在与企业家对话时特别强调,中国正在加快转变发展方式,推进经济结构调整。在此过程中,中国将坚持对外开放的基本国策,进一步扩大对外开放,继续积极有效吸收外资,为外商投资企业创造更加良好的投资环境,更好地发挥外商投资企业在推动科技创新、产业升级和区域协调发展方面的积极作用。

他同时表示,希望外商投资企业适应中国经济社会发展的新要求,不断提高在中国投资的质量和水平,同时为促进中国与其他国家的经贸关系发展作出新的贡献。

“加入世界贸易组织后,中国市场化程度日益提高,在制定外资政策方面更加注重为外资企业营造公平竞争的市场环境,加强对外资企业的后期管理和服务,使行业发展符合国家产业政策和区域政策。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健认为,在更加规范的框架内,对内外资企业一视同仁,而不对谁提供超国民待遇也是题中应有之意。

姚坚日前在商务部例行发布会上回答记者关于中国投资环境的提问时坦率地表示,随着中国有关法律法规的进一步完善,政策措施出台过程中出现的一些问题会得到进一步完善和改进,会给外资企业提供好的环境。

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