共识共治共享，上海在线新经济百花齐放

小海按：

作为满足生产生活升级需求和技术场景赋能产业转型的重要发力点，在线新经济近年在上海蓬勃发展，呈现百花齐放态势，业界专家建言献策，为支持在线新经济发展提供更好解决方案，通过优化营商环境，激活产业更大活力。

近日，由 中国经济信息社和哔哩哔哩联合举行的“在线新经济”专家研讨会上，业界专家认为上海在线新经济已成为驱动经济增长的新引擎共享经济与共治，具有鲜明特点并在全国处于领先地位，未来需要进一步优化营商环境，拓展产业空间，实现“共识共治共享”。

硬核、融合 在线新经济成上海新名片

2020年4月，上海发布了《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》，提出到2022年末，将上海打造成具有国际影响力、国内领先的在线新经济发展高地。

上海市经信委近期发布统计数据显示，2020年上海互联网信息服务业实现收入3484.37亿元，同比增长19.1%；从大企业情况看，七成以上企业实现了正增长。上海互联网信息服务业形成了“百花齐放”的发展格局，一批新兴头部企业成为细分领域的领军企业。

清华大学互联网产业研究院院长朱岩认为， 上海在线新经济目前在全国已处于领先地位。企业量多、产业覆盖面广、创新环境具有领先性，这是当前上海在线新经济体现出来的显著优势。

“在线新经济已成为上海经济新增长点。”上海社会科学院教授汤蕴懿表示，上海在线新经济主体的竞争力越来越强，而且从区域分布上已经形成一个城市产业生态。目前上海城市发展进入到服务经济时代，在线新经济提供了新的引擎和场景。

据上海市经信委软件和信息服务业处一级主任科员刘文介绍，和其他城市相比， “硬核”是上海在线新经济的一大特点，上海高度重视工业互联网、AI、5G、大数据、云计算等硬核技术。同时，上海在线新经济业态不是完全To B或To C，而是深度融合、全面发展。另外，上海在线新经济抓住了“Z世代”新消费人群。

从消费互联网到产业互联网 新技术新业态孕育新机遇

上海在线新经济的快速崛起，催生出了各种经济增长奇迹：B站上聚集的数十万UP主（专业视频创作者），每月生产约590万条视频，点击量过亿；2020年上海“五五购物节”期间共享经济与共治，小红书通过“线上种草，全域拔草”带动消费达5000万元；凭借听书这一新兴阅读方式，喜马拉雅2020年内容消费额超过10.8亿元……

在复旦大学管理学院教授卢向华看来， 生活类的在线经济，如新零售、外卖以及新兴消费如密室、宠物体验等，大都发源和壮大在上海，充分迎合了新一代互联网原住民的互联网需求。另外，在产业互联网竞争上，上海作为在传统产业精细化管理能力比较突出的城市，在这一阶段优势开始显示。

上海交通大学教授王延峰认为， 在线新经济的“新”核心解决的是两块，一是通过全面数字化转型赋能，在线解决传统行业的赋能和转型；二是催生全新业态的出现，比如说直播的兴起等。而5G和AI的发展将为在线新经济带来更多机遇。

“ 视频产业会成为在线新经济未来的亮点。”哔哩哔哩政策研究院院长谷雨表示，视频产业发展可以为主流价值观传播带来新的渠道和平台；视频传播有利于中华优秀传统文化的弘扬；视频有助于构筑多元文化场景，赋能消费，比如B站联手上海南京路打造哔哩哔哩集势夜，与上汽合作实现上海制造业和在线互联网企业的融合，牵手上海老字号推广国潮品牌等。

优化营商环境 激活产业更大活力

上海在线新经济作为新生事物，在快速发展的同时，也面临诸多短板和不足，需要进一步改进完善，比如传统产业固有思维的束缚、数据安全和个人隐私的保护、平台经济反垄断和政府监管等。

针对上海在线新经济产业未来发展，朱岩建议，一是要关注数据要素所带来的巨大在线发展机会， 二是要抓住“新基建”机遇，培育在线新经济的基础设施；三是在重视技术创新同时还要关注数字化生产关系，四是要以消费创新、内需创新为核心，释放数字消费。

数据的重要性正日益凸显。王延峰表示，促进上海在线新经济发展，接下来要更加重视数据确权、数据的规则、数据隐私等，在数据隐私管理过程中需要有更高超和前瞻性的规划。

汤蕴懿认为， 上海在线新经济未来需要实现共识、共治和共享。比如如何为民营企业创造更多机会，多元主体如何在新业态下形成共同的解决方案等，这些都需要有共识。从共治角度来说，需要探索如何通过社会化监管，为在线新经济提供更好的解决方案。从共享角度来讲，则要实现所有群体都能享受到相关服务和权益。

谷雨建议， 发展上海在线新经济，需要进一步更新观念，促进资源流动，重视在线新经济人才队伍培养。比如说UP主队伍，他们不是传统的人才形态，但又有着非常鲜明的职业形态，对于这样的人才期望能够给予一些特殊的政策支持。

为进一步推动上海在线新经济产业发展，刘文透露，接下来上海将加大优化营商环境，不仅要做好金牌店小二，还要让“ 好的创意不缺人才，好的项目不缺资源，好的企业不缺资本”。

新政出台，赋能在线新经济

为进一步发挥创业带动就业倍增效应，上海人社部门针对平台就业提质和自主创业在担保贷款等政策上进行创新探索并给予充分支持，努力为在线新经济企业发展营造更好环境。

统计显示，上海依托网约车平台就业的劳动者已多达数十万人，近日，上海人社部门和财政部门协同推出针对在线新经济企业发展和平台就业提质的首个创新举措－ “专车贷”，为本市具有双证的合规网约车司机购车、运维提供 最高20万元的免费担保且贴息的优惠贷款，包括购买运营车辆及运营费用，助力在线新经济典型模式之一的网约车发展。

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