共享经济视角下城市空间利用演变及规划对策丁楠 摘要：近年来，互联网技术取得不断提升，4G甚至5G时代的到来和第三方支付的普及，推动了共享经济 得到了爆发性增长，而城市空间在这些微妙的变化中也面临着新的发展需求，共享经济发展过程中需要流 动的闲置资源、设施、物品或空间都对城市空间带来了一定的影响，本文旨在通过梳理共享经济的发展内 涵、特征，分析这些共享行为对城市空间利用方式带来的演变，进而探讨规划方面的应对策略，为共享经 济背景下城市规划应对空间需求变化提供建议。 关键词：共享经济，共享城市，空间利用方式，规划对策 0 引言近年来，在信息技术飞速发展的影响下，共享经济蓬勃兴起，尤其是在城市交通领域，[1] 从共享单车到共享汽车，颠覆性的互联网生产和消费模式，带来了全新的共享出行方式 。 国家及部分省区为了鼓励共享经济的发展也陆续出台了相关政策，为共享经济带来了政策红 利，同时，我国人口基数较大，用户层面对共享经济的需求较为旺盛，市场前景广阔，由于 共享经济在 “大众创业、万众创新”的背景下，共享经济领域成为了新的创业风口。在上述 各类因素的整体推动下，共享经济在我国如火如荼的推广开来，从其业务范围角度看，涵盖 了共享住宅、共享社区、共享单车、共享汽车、共享餐厅等众多领域，涉及了城市空间的各 个角落。

这就对城市发展的空间载体产生了一定的冲击和影响，新的发展形式下，城市空间 需要根据共享经济的发展特点做出相应的调整，以满足其对共享资源调配的需求，而城市规 划作为制定城市空间布局的政策工具，也应提前做出具有预见性的规划策略。本文就是在这 种背景下，讨论共享经济的发展特征，分析其对城市空间带来的影响，以此为出发点，提出 城市规划中需要做出的应对策略。 1 共享经济的内涵及特征 1.1 共享经济的内涵共享经济的本质是通过对线下闲散物品、服务、设施、空间的整合，并以较低的价格提 供产品或服务，提高闲散物品的利用率，增加社会运行效率。对于供给方来说，提供自享物 品或服务的使用权，来获取适当的价值；对需求方而言，不直接拥有物品的所有权，而是通[2] 过租、借等共享的方式使用物品，其核心是 “不求所有，但求所用” 。早期的人类社会大分工促成了居民点和聚落的形成，有了社会分工，便有了人与人之间 相互依存的关系，早期的城市以军事防御为主，是对军事防御的共享，到后来以服务业为主， 就形成了对服务的共享，包括现在城市中的市政设施、公共设施、公园绿地等，依然摆脱不 了共享、依存的关系，实际上这种共享建立在自存效率低于共存效率的基础上，现阶段到可 预见的未来，城市全球化、经济全球化决定了共享经济必然是未来的发展趋势，而城市的发 展也将受到共享经济从方方面面带来的影响。

1.2 共享经济的发展趋势（1）共享经济规模快速增长2018 年共享经济市场交易额为 29420 亿元，比上年增长 41.6%，在有数据可查的 2014-2018年期间，年均增速大于30%。（2）共享经济参与者呈扩大化趋势2018年共享经济相关平台员工数为598万，比上年增长7.5%；共享经济参与者人数约 7.6亿人，其中提供服务者人数约7500万人，同比增长7.1%。（3）共享经济涉及领域不断扩张随着共享经济的不断发展，其业务领域也越来越广，市场不断细分，涵盖了共享居住， 共享工作、共享交通、共享游憩、共享空间、共享物品、共享生活服务、共享生产服务和共 享知识教育等领域。（4）共享经济行业不断规范化2018年，共享经济行业泡沫被大面积戳破，共享行业甩掉尾部企业，行业规模缩减。 与此同时，经过 “洗礼”的头部企业迅速焕发新的生机，市场规模不降反增。同时，由于在 前几年的快速扩张运营中，部分企业发生了引发社会关注的悲剧社会事件，国家相关部门也 陆续出台了一系列政策要求 （表 1），加大了对行业的监管。表1 2018年共享经济领域出台的部分政策法规上述几点趋势展现了共享经济影响已经渗透进我们生活的方方面面，共享经济将经历共[3] 享经济—共享社会—共享城市 的发展演变历程，而共享城市将是共享经济发展过程中由局 部共享向整体共享演变的重要阶段，将会对城市的生活、工作方式、经济发展模式、社会组 织、城市空间结构及城市空间治理策略产生相当大的影响，共享经济追求资源利用效率的最 优化配置，而传统经济中的资源或服务使用方将会同时扮演资源提供者或使用者，城市规划 从业者需要系统思考其对城市发展建设过程中所带来的影响和应对策略，以从顶层设计中做 好城市的发展引领和高效发展。

2 共享经济视角下城市空间利用形式的演变 2.1 共享经济影响领域城市是个巨型发展系统，其承载的活动类型多种多样，而共享经济所涉及的领域也基于 其开展，领域广阔，包括了共享居住，共享工作、共享交通、共享游憩、共享空间、共享物 品、共享生活服务、共享生产服务和共享知识教育等。而 《雅典宪章》中将城市功能划分为 居住、工作、游憩和交通四大主要功能，相应的也体现了共享居住、共享办公、共享游憩和 共享交通四类活动在共享城市应用领域中占据主导地位 （表2），本文主要针对四类主导共 享活动进行分析、探讨。表2 主要共享经济领域一览表 共享领域业务范围对标案例 共享居住共享住宅、共享社区 途家网、小猪短租 共享工作共享办公、共享劳务 猪八戒网、共享办公空间、马上办公、好租、点点租、纳什空间、17度写字楼 共享交通共享单车、共享汽车、 Uber、滴滴出行、易道、神州专车共享停车 共享游憩共享旅游资源携程、捡人网、共享出游攻略 2.2 城市空间利用形式的演变趋势从上文中可得知，共享居住、共享工作、共享交通和共享游憩是城市中最主要的四类共 享空间场所，而根据具体的共享游憩的业务范畴及发展形式的研究，可以发现其主要涉及的 是游憩资源 （装备、玩伴、信息）的共享，极少涉及空间演变的相关内容，因此，下文对其 演变趋势的分析主要针对共享居住、共享工作和共享交通展开。

（1）共享居住“共享居住”作为一种新的发展理念已经在日本等一些国家有过尝试，日本的“多代际 共享居住”，老年人将家中的一些多余的房间租借给年轻人，双方共享空间共享经济 城市规划，年轻人为老年 人提供一定的生活服务来减免房租，进而实现双方共赢。我国的四合院实际上也属于共享居住模式的雏形（图1），其中心的院落作为共享空间， 周围的厢房、正房等作为各家各户的自享空间。图1 四合院的共享形式示意图此外我国当前也存在一些共享居住项目的尝试，例如我国大中城市中，由于寸土寸 金，造成住宅租金高涨，对于年轻群体来说，单独租赁套房会造成其难以承担高额的房 租问题，针对这种情况，有视野超前的房产公司新建了共享公寓，每层配备可共享的公 共厨房、客厅、书房等作为共享空间，而卧室等对私密度要求较高的空间作为自享空间， 从而最大化地利用珍贵的住房空间资源 （图2）。图2 居住模式演变示意图由此可以发现，共享居住将原本完全固化的、私有的居住空间，通过私密性与公共性重 构的方式，将利用率相对较低的厨房、客厅、书房等统一划出中心空间作为共享空间，而私 密性要求相对较高的卧室、卫生间等作为自享空间，最大化地提升了各类空间的利用效率。 当然我国历史遗留下来的四合院在当今土地资源紧缺的现状情况下难以推广，但其布局形式 可以在今后的共享居住空间的打造中予以借鉴，通过梳理整合各类人群对于居住空间各类场 所的不同需求，搭配组合出更加细分的共享空间组织形式，如洗衣房、健身房、书房、社交 空间、儿童游戏房等，在保障用户私密性基本需求的基础上，提供出更加多样化的居住空间 组合形式，以提升空间的利用效率，盘活剩余空间，相信应是今后共享居住空间的发展趋势。

（2）共享办公实际上，从空间分布上，我们可以将共享办公划分成外部空间共享和内部空间共享两个 层面，内部办公空间共享即通过对原有办公楼、办公室等场所的改造和区域划分进行租赁以 实现共享，而外部办公空间共享即通过与第三空间 （如咖啡厅）、居住社区、老旧厂房、高[4] 校空间等外部场所进行共享 。1）内部办公空间共享传统的办公模式是以企业完全独立拥有的办公楼或办公场所为基础展开的，这种形式下 单个企业所承担的场所空间成本相对较高，无论在营业过程中是否最大化利用到办公空间中 的各个场所，都需要付出相应的资金成本，而随着共享经济的兴起，从2015年开始共享办 公模式开始推广开。从区域分布来看，内部办公空间基本布局在传统的商务用地基础上建设 的办公楼内，目前来看，基本有两种模式，一种是全新的写字楼，其中设置若干独立的办公 室和会议室等区域，专门对外进行租赁，另外一种是企业独立拥有或租用的自用写字楼或办 公空间，将闲置率较高的空间，如会议室、办公室和卡座等空间进行对外租赁，将其共享出 来让有办公、培训、谈判、会议需求的企业共同使用，以此来降低办公室租赁的整体费用， 并且，能够促进企业与企业之间的外部交流，推动相互之间信息流通，增加创造性共享和社 群性共享的，获取更多的市场机会，目前，这几种模式已经有点点租、纳什空间、17度写 字楼等对标案例在开展，相信也会是未来重要的办公空间发展趋势。

2）外部办公空间共享而外部办公空间共享相对于内部办公空间共享在空间分布上更加灵活，与第三空间共享 以促进正式交流和社会交往，促进写作创新为特点，这类空间兼具办公、休闲、交往的属性； 而与居住社区共享，主要是早期创业者根植于本地居住社区所发展的一种共享办公场所；与 老旧厂房的共享，是利用厂房良好的改造基础，形成灵活多变的办公空间层次，便于塑造充 满活力的办公环境，这类场所多是依托吸引文化创意、科技创新类企业入驻办公；与高校空 间共享，则是重点利用高校丰富的人才、技术、科研等方面的优势资源，让科技或知识密集 度较高的企业入驻与高校合作、协同办公。总之，随着共享经济的进一步发展，办公场所的 空间分布不再只拘泥于传统的办公楼之内，而是会根据企业发展的需求进行针对性的细分， 不同需求的企业选择最优位置的场地。图3 办公空间分布演变示意图（3）共享交通共享交通是共享经济所有领域中发展最突出的一个版块，也是最贴近城市居民生活的环 节，共享交通为交通出行的低碳化、公共化带来了促进，它提供了一种能够有效对接城市公[5] 共交通的良好衔接方式 ，正是在这种背景下，共享单车、共享汽车等方式也获得了众多风 投的关注，是共享经济的热门领域。

而从空间分布角度说，实际上涉及公共交通的停车设施和道路交通设施，共享交通的理 念提出之前，城市的停车设施主要依托政府或市场依据城市规划布局的道路与交通设施用地 性所建设的停车场，在时空分布上不够灵活，在停车用地指标供给规模上不够合理；而道路 交通设施很多城市更多的只考虑了机动车通行的便利性，很少考虑到自行车等非机动车的通 行效率与安全，非机动车通行及其配套设施建设并未受到广泛重视；同时，在共享交通发展 的过程中，也会涉及相应产品的投放空间，这是以往城市空间中所不具备或不完善的，这也 是造成目前很多城市共享单车无序停放的原因之一。共享交通的另一个重点在于解决城市公共交通所无法完全触及的最后一公里问题，在产 品投放过程中势必会着重增加地铁站、公交站、渡口、高铁站、机场等重点交通枢纽的投放 比重，以便便捷的连通公交枢纽与目的地共享经济 城市规划，随着共享交通的进一步发展，其投放空间将进一 步优化，布点灵活、使用便利、配套道路完善、停车场地、完善的管控机制充足将是近一阶 段的发展趋势。图4 共享交通分布示意图 2.3 共享经济视角下城市空间演变特点从前文的分析可以看出，共享经济的发展，已经对城市发展的各个角落产生了影响，在 城乡规划广泛关注的空间层面方面，可以说也在潜移默化的发生这演变，这些演变趋势呈现 出几个特点:（1）城市空间形态紧凑化与以往独立拥有住宅的情况相比，共享经济的背景下，由于户均人口规模下降、居住理 念的转变、城市土地资源紧缺和住房成本的提升，有相当规模的人群选择抱团取暖的形式， 供应方选择将剩余的居住空间放入市场获取价值利益，需求方也倾向于共享居住空间，城市 的居住空间利用效率提升，用地的单位产出得到提升；另一方面，随着交通发展、商业模式 转变、办公空间的分散化，也使得各类空间用地的使用效率得到提升，存量规划甚至减量规 划背景下，城市闲置空间的价值将得到释放，城市的整体空间形态将会紧凑化发展。

（2）城市用地功能界定模糊化由于共享经济的发展，商业办公空间、教育空间、居住社区空间、老旧工业空间等之间 将会灵活切换，用地的实际使用功能界定更加灵活多元化，对于单一用地的功能将难以进行 绝对界定。（3）城市单一功能用地布局分散化城市用地功能界定模糊化的同时，将带来单一功能用地布局的分散化，如前文中提到的 商业办公空间以往都集中于商务用地，在共

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