作为一家成立仅7年的公司，在线房屋租赁网站Airbnb已经在全球3.4万个城市拥有超过100万个房源。

而世界最大的酒店企业洲际酒店集团，其官网数据显示，也只是在全世界近100个国家和地区拥有接近67.4万间客房。

Airbnb是共享经济的代表。这个在1978年就已提出的概念，在“互联网+”的助推下迅速成长为新的业态。“共享经济更好实现了资源的合理配置和无上限供应”，中国科学院大学管理学院教授吕本富说。

但专车、顺风车等共享经济业态最近遇到的政策麻烦也表明，共享经济给现有制度设计带来了新的不确定性，“比如它的盈利模式尚未清晰、信息安全问题如何保证，以及保险体系如何支持等”，国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华认为。

共享改变经济

共享经济这个术语最早由美国得克萨斯州立大学社会学教授马科斯·费尔逊和伊利诺伊大学社会学教授琼·斯潘思于1978年发表的论文中提出。

在众多定义中，一个相同点是共享经济需要有一个由第三方创建的、以信息技术为基础的市场平台。个体借助这些平台，交换闲置物品，分享自己的知识、经验，或者向企业、某个创新项目筹集资金。

Airbnb就是这样一个第三方平台，其在网站中自称为 “社区型市场”。“Airbnb的起源就是一次纽约发生了严重的天气灾害，很多游客无法回家，一个旅馆标间的价格涨到1400美元以上。可与此同时，很多人出去度假共享经济的背景怎么讲，空闲了很多家庭住房，把这种出去度假人的房间租给游客用不是很好吗？”吕本富说。

共享经济在“互联网+”助推下正迅猛发展，叫车软件Uber在2014年6月初宣布新一轮融资为12亿美元，公司估值上涨至182亿美元，而到了2015年3月，Uber宣布已累计融资59亿，估值超过400亿美元。

在吕本富看来，共享经济实现了更好的资源合理配置。“现在一些有钱人很任性，一个人买很多辆车，但这些车大多数时间是在闲置。专车、拼车等服务成熟以后，私家车的使用效率可能会提到最高，也许以后人们就不用再买车了”，他说。

在2014年出版的新书《零成本社会》中，美国经济和社会学家杰里米·里夫金做出了关于未来世界的三大预测，其中之一便是“协同共享经济将颠覆许多世界大公司的运行模式”。

他在书中写到，“向零边际成本社会急剧迈进，并在协同共享上以接近免费的方式分享绿色能源和一系列基本商品和服务，这是最具生态效益的模式，也是切实可行的最佳可持续经济模式”。

吕本富还认为，共享经济可能带来资源的无上限供应。“遇到下雨、下雪等极端天气，拉高出行费用时，平时并非‘专车’的私家车也可以进入市场，防止出现趁火打劫的市场行为”，吕本富说。

共享经济目前也已在国内演化出多种业态，比如个人对个人、不提供司机、将私家车出租出去的P2P租车模式，分享“空座”的顺风车拼车模式，以及数量已近百家的众筹平台等。

甚至于推动共享经济发展已纳入个别城市主政者的工作思路。2013年9月《郑州日报》一篇文章中称，“郑州市委书记吴天君要求各级领导干部结合各自工作实际，推动我市共享经济的发展”。郑州市委政策研究室其时还从城市规划、城镇化建设、产业集聚区建设、财税政策体系、培育共享市场体系、监管体制建设等方面提出了具体的路径设想。

但从美国到中国，共享经济模式面临不同的形势。“美国的商业环境比较自由，但中国的一些资源权属并不清晰，比如国有资产很难拿来做共享，因此中国的共享经济模式受自身制度、资源的限制。”吕本富告诉21世纪经济报道记者。

要有不同的制度设计

在国内，共享经济考验着传统经济上产生的制度设计。“比如‘互联网+专车’的形式，它的可持续的商业模式到底在哪儿？说白了现在完全靠烧钱。”6月10日共享经济的背景怎么讲，在一场名为“互联网+背景下的专车治理与规范研讨会”上，国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华说。研讨会由中国互联网协会、互联网实验室等主办。

“这一点恰恰是主管部门所担心的，如果不烧钱了，城市客运市场怎么办？毕竟出行还带有一些公益性特点。”张国华说。

“共享经济降低了行业的门槛，比如把自己家的房子都可以拿出来做客房，你看这把市场门槛降得多低”，吕本富告诉记者。

“互联网+专车能够打破数量、牌照、价格等管制下的行政垄断，但同样要警惕可能形成的一两家企业把持整个市场的寡头经济”，中国互联网协会研究中心秘书长胡钢说。

在张国华看来，信息安全问题是共享经济带来的不确定性之一。这首先体现在保护用户的个人信息不被泄露，其次，在Uber、Airbnb等跨国企业已进入中国情况下，如何实现国家安全意义上的信息安全。此外，“我们出行会产生大量数据，移动互联网企业可以利用这些资源创造新的应用、价值，但这些数据资源应如何界定，相应的制度设计应该引起各方面重视。”他说。

由于生产与消费的界限某种程度上被代之以“合作式消费”，共享经济比传统经济更深地触及消费者利益。“我认为强制保险制度是网络租车业态中最重要的一项制度，因为消费者是其中最重要的利益相关方”，胡钢说。

“而传统的车辆出行的保险体系，要么针对出租车，要么针对私家车”，张国华说，这意味着共享经济需要金融创新体系的支持。

这在国外已可找到借鉴。“美国多个州的立法规定了网络运输平台要提供保险，并明确保险在驾车人和乘车人之间建立联系，甚至在乘客上车前、软件未打开；软件打开、乘客未上车；软件打开、乘客上车等不同环节，保险内容都有不同”，东南大学法治与发展研究中心执行主任顾大松说。

“在监管政策尚未确定的时候，保险公司可能没办法去推动解决这个问题”，顾大松告诉记者，“目前国内有专车平台采取的是‘先行赔付’的方式，缺乏创新保险产品支持”。

“事实上，对于整个共享经济来说，保险都非常重要，它起到了一定的行业发展保障和监管的作用”，他告诉21世纪经济报道记者。

“共享经济虽然很好，但必定要动别人的奶酪”，吕本富说，“电子商务发展初期也面临同样问题，当年淘宝卖家曾经被有关部门考虑要求全部注册，但很多开店的大学生还并非职业卖家，没有必要要求他们注册”。

“我认为最重要的措施就是放低门槛，当某类人以此为业时，再逐步规范它。其次应该分类管理，比如什么人以开专车为职业，什么人只是在大雪天为救急开专车，这些要有不同的制度设计。”吕本富说。返回搜狐，查看更多

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