近日，国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红，针对社会上关于何为真正的共享经济、目前押金模式是否可持续、发展共享经济的同时是否要平衡传统业态等疑问，接受了《中国经济导报》记者专访。

以中国电商、社交平台为代表的移动互联网和移动支付的崛起，带动了中国式共享经济热潮。不过，共享经济也存在概念不清、鱼龙混杂的情况，那么，究竟什么才是真正的共享经济？

对此，中国经济导报记者专访了国家发展改革委国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红，对于经常被误解的几个观点，张新红提出了自己的看法：

有观点认为，共享对象是闲置资源才是真正的共享经济，实际上并非如此，智能化供需匹配、大众参与、使用权分享等才是标准；

有观点认为，押金制度的共享经济难以走通，实际上大众对于押金制度的主要关切点在于安全，信用经济则是诚信体系健全的表现；

有观点认为，共享经济会颠覆传统业态，国外对于传统业态平衡保护得更好，实际上，被颠覆的不是业态或产品，而是跟不上形势发展的企业和利益群体，“维护各方利益的平衡”是各国政策都追求的目标，中国甚至做得更好。

1.只有共享“闲置资源”才是真共享？

不要轻易给创新模式贴"伪共享"标签。

国家发展改革委国家信息中心统计数据显示，2016年我国共享经济市场交易额达3.45万亿元，同比增长103%，增速位居全球之冠，未来几年将继续保持年均40%左右的高速增长。市场机构预测到2017年底，我国共享经济的交易规模可达到4.5万亿元。

《共享经济白皮书（2017）》指出，按照商品属性，将中国共享经济市场大致分为金融类共享经济和非金融类共享经济，金融类包括P2P形式的网络贷款、众筹，非金融类分为共享出行、共享空间、共享知识及其他。共享经济真正的驱动因素是技术，因为互联网和移动互联网技术的发展，使得原来共享成本过高的一些东西现在共享成本降低了。

有观点认为，共享经济的一个本质特征，即共享的对象必须是社会闲置资源。从这个角度出发，现在火爆的共享单车、共享充电宝、共享玩具等，实际上是购买一大批新物品投放市场，并非真正意义上的共享经济。

对此，张新红对中国经济导报记者表示，到目前为止，很多人对共享经济的认识还比较模糊，往往把最早被人们认知的优步、爱彼迎等作为标准模式甚至唯一模式，习惯于将后来出现的新模式、新业态与之对标，将是否“闲置资源”作为评价的核心标尺，进而得出许多“伪共享”的结论。事实上什么是伪共享经济，共享经济从理论到实践都还在快速发展中。对于任何新生事物，理论滞后于实践都是一个常态。不排除一些创新模式存在“伪共享”嫌疑，但也不要轻易给一些创新模式贴上“伪共享”的标签。

张新红强调，现在讨论的共享经济是基于互联网等现代信息技术的资源配置方式，即通过网络整合海量、分散的社会资源，通过智能化匹配实现使用权分享，进而更高效地满足多样化需求。一般而言，基于互联网的智能化供需匹配、大众参与、使用权分享等可以作为判定共享经济的几个重要特征。

其中，基于互联网的智能化供需匹配至少包括以下内涵：

第一，共享经济是网络经济，以互联网尤其是移动互联网为基础，具有无边界、低门槛、双边效应、网络外部性等显著特征，并因此与传统经济区别开来。至于有人将很早之前就出现的邻里互助、商品交换也看作“共享”行为，显然是对共享经济概念的泛化。

第二，共享经济实现的是资源的智能化匹配，是互联网、大数据、云计算、卫星定位技术、移动支付、现代物流等多种信息技术共同作用的结果，供需匹配和服务的实现都是借助网络瞬间自动完成。智能化资源匹配使得资源利用效率大大提高，在降低成本的同时极大地提高了用户体验。

第三，无论是闲置资源还是紧缺资源，都可以通过智能化匹配发挥更大的价值。所以，共享经济的对象并不仅仅局限于“闲置资源”，比如优质教育资源、医疗资源等，都可以通过共享经济模式发挥更大作用。

大众参与是指供需双方的无限性，即无限多的资源和无限多的需求被整合到一个平台上。张新红指出，这会产生两个效应：一是为有效资源找到最恰当的用户，即实现“总有一人需要你”；二是为多样化需求找到最合适的提供者，即实现“总有一款适合你”。传统经济里因为没有互联网，很难做到这一点，即使建设再庞大的营销渠道，能影响到的对象也都有限。但目前，实践中已经出现了多种“大众参与”模式：完全共享和不完全共享。优步、滴滴、爱彼迎、小猪短租等，供需双方无限，属于典型的完全共享模式；不完全共享也有两种呈现方式，一是供方不完全共享模式，如目前多数的共享单车、共享汽车、共享充电宝等；二是需方不完全共享模式，如许多企业为自身发展创立的开放研发平台。上述模式间还有可能互相转化。

至于使用权的共享，张新红认为，共享经济活动中资源的所有权一般不会发生改变，人们只有共享资源的使用权，这在有形产品资源的共享活动中表现得最为突出。一般来讲，以所有权的购买、转让为特征的网络经济行为，可以称得上是电子商务，但不是共享经济。

张新红表示，如果一种经济活动同时具备了上述三个特征，基本上就可以视之为共享经济。总之，共享经济实践方兴未艾，人们对共享经济的认识也在不断深化，不能用尚不成熟的概念去框定快速发展的实践，而是要用丰富多彩的实践不断修正理论概念。

2.押金模式在共享经济中已经走不通？

不在于“收不收”“收多少”，在于保障资金安全、有信用保驾护航。

对于共享经济产品来说，押金往往是迈不过去的坎。

以共享单车为例，相对来说共享单车押金较高，如果遇到因押金信用问题导致大批用户涌入要求退钱，企业又一时处于资金缺口导致退款困难，那么企业随后就会陷入负面影响中，乃至倒闭。而在金融领域，当下不少融资项目都有庞氏骗局之嫌，也怪不得用户们如惊弓之鸟，“听风就是雨”。因此，有观点认为，目前中国市场上，无论是否共享经济，押金模式都变得日益艰难。

对此，张新红则认为，押金制度是诚信缺失、信息不对称、信用体系不健全的产物，长期以来被广泛采用，也是市场经济得以顺利发展的重要手段。迄今为止，大到银行贷款需要抵押，小到一张交通卡也要支付押金，大家对押金模式已经习以为常。延伸到共享经济领域，大家对押金的诟病，并不是在“该不该收”和“收多少”上，而是质疑平台企业是否有能力保障押金安全。因此，如果能通过多种方法保证押金安全性，那么质疑声或将随之平息。

2017年以来，一些共享经济产品开始通过芝麻信用等途径，部分实现免押金。在张新红看来，这说明信用体系建设进入了一个新阶段，有了更多手段实现对信用的了解和把握，以及对失信的惩戒和风险防控。共享经济是典型的信用经济，既依赖于诚信体系的健全，也推动着诚信体系的健全。

经济学家阿罗曾说过，有充分理由相信，世界上许多地方的经济落后是因为缺乏共同的信任。上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈表示，缺乏信任之后，交易成本会非常高，这就导致经济运行当中每一个合同的执行，都会遇到很大的问题。“为什么以前需要押金？实际上我们在所有的交易行为中，设置押金就是怕你履行不了。以前所有的租赁行业，都是需要押金的”。

通过诸如芝麻信用之类的创新，很多行业就可以免押金或者减押金，有助于交易发生，减少交易成本。傅蔚冈认为，今后会有越来越多的机构来做类似的事，用户也会有越来越多的选择。

3.共享经济会颠覆传统业态，破坏平衡？

“被颠覆”的是跟不上形势发展的企业和利益群体.

目前，业内谈共享经济，“颠覆”多，“平衡”少，从国外经验看，随着共享经济、电商等新经济形态介入市场，传统业态受到严峻挑战。欧盟国家，尤其是法国、德国等非常注重维护各方利益，常常利用现有法律进行干预。

法国自2018年开始实行新的载人车辆新法规：除了传统出租车外，只有经过统一培训步骤、通过考试获得载人资质者，才有权利用网上叫车平台或应旅行社等机构要求提供载客服务。简言之，除传统出租车与这种专业载客司机之外，任何人都无权提供载客服务。舆论普遍认为，法国这一法规具有重要意义：这是社会面临新经济形态的一种选择，也是政界听取各方利益诉求后推出的一项平衡措施。

据此，有观点认为，新技术与新经济无疑是推动社会与经济发展的重要因素，但如何进行有效调控以造福各方、如何在利益重组中达到利益平衡、如何在有利于社会全体成员同时不损害弱势群体（如大量电子手段的使用使老年人以及无法使用电子设备者处于边缘状态）、如何维护正当与公平竞争以反对垄断性经营等，这都是立法者与制度设计者必须充分重视、认真考虑的问题。

西方社会商业环境已经相当成熟，现有商业法规旨在保护一系列经济业态及与其有关的各方利益。在电子商务开始随互联网发展而大幅颠覆现有经济秩序之际，欧盟各国始终注意在新经济带来变动时维护原有商业关系的平衡，在维护消费者利益的同时保护商家的利益。

张新红认为，共享经济是一种新业态，一种资源配置的新模式，也是一种新的发展观。严格来讲，没有所谓的传统业态。比如，农业、制造业、服务业很早就存在，到了现代就演化成了现代农业、现代制造业、现代服务业。同样，引入共享经济模式后，也就出现了共享农业、共享制造业、共享服务业。新技术引发新理念、新模式，是所有产业进步的源泉，新业态替代传统业态也是发展的大趋势。

被颠覆的不是业态或产品，而是跟不上形势发展的企业和利益群体。张新红强调，共享经济对传统业态是改变、提升，从此意义来讲可以理解为“颠覆”，但对具体的行业或企业而言，可能就是取代、淘汰。传统行业或企业可以通过引入共享经济理念、模式实现转型升级什么是伪共享经济，摇身变为共享型行业或企业。如果不愿意改变，那也不是被新的企业所淘汰，而是被时代所淘汰。“汽车、自行车仍然存在，人们仍然会需要健康的食品和住宿，但实现的方法和路径与以前不一样了，能够适应时代需要的企业会过得更好，不能适应需要的企业就可能被取代。”

与此同时，“维护各方利益的平衡”是各国政策都追求的目标，不仅仅是发达国家，中国也一样，甚至做得更好。说发达国家尤其注重对传统业态利益的平衡也不是事实。张新红指出，首先，传统业态不存在所谓的利益，传统企业或传统利益集团才存在利益。其次，共享经济的概念和原型都源自美国，多数发达国家也都鼓励共享经济发展。最后，从来就不存在纯粹的“平衡”，不平衡才是常态。

张新红认为，共享经济是大趋势，也是信息时代进入新阶段后留给中国的历史性机遇。中国发展共享经济有独特的战略意义，也有得天独厚的优势条件，应该大有作为，未来值得期待。

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