中央统战部原副部长、全国政协原常委胡德平在峰会上表示，中国农村的土地承包制才是共享经济的起源。他表示学习十九大报告关于共享经济的体会是，新时期，共享经济在农村土地三权分离、以及其他领域都应该发挥更好的作用。

中央统战部原副部长、全国政协原常委胡德平

以下是演讲实录：

根据国家统计部门的数据，2016年共享经济的交易额是3.4万亿元，2017年的交易额是4.5万亿元，近几年年均增长率约40%。

对于共享经济，2013年英国《经济学人》杂志和我国发改委的介绍，都是强调所有权和使用权相对分离，双方都赢得相对报酬的经济业态。这里关键的变化就是“享有使用权”是人人可以体会的使用权，是人人可以共享的使用权，绝非现在的专业、职业经理那样单一的使用权，最好的例子就是我们现在的网约车和共享单车，这是使用权的共享，北京朝阳区最近推出所有权共享的房地产。

中国的改革事业就是以农村的共享经济为起点的，也就是在农村集体所有制的基础上，每个村民都有共享的权力，并据此获得承包地，承包地的使用权与承包地所有权相对分离，承包地产出的农产品、建成的设施，所形成的产权是承包户的农户所有，这种生产关系同时又使得亿万农民在农业生产之外，有了其他多种经营的财产性收入，解放了众多劳动力，也激活所有制的价值和活力。

中国的改革开放并没有止步在农业的共享经济模式上，而是对国家的资源，也就是把全民资源的使用权向全民开放，由此形成新兴的经济制度，最终让中国成为世界第二大经济体。共享经济应该是执政后共产党最应该关心，是社会主义初级阶段实现的经济业态。

在社会主义初级阶段要把握共享经济，首先吸取上世纪历史经验教训，共产到底是谁共谁的产，毛泽东有重要的思考，他说不是人民公社共生产队的产，是生产队要共人民公社的产，共产党执政后只能让人民的生活富裕起来，财产收入应该增多，而绝不能共老百姓的产，当时毛泽东看准了人民公社核心单位，他认为生产队和群众的利益挂钩最为直接，更便利自主经营、自主盈亏，只要经济在发展中，哪怕是生产队也可以共上级各层单位的产，当然公社的经济发展好，也可以把生产队的财务发展结合起来，我们的农村家庭联产承包责任制到了家庭，别看又降低级别，但是发展的前途是非常光明的。

何为“产”，我认为“产”就是个人生产资源和生产经营积累资产的存量，只要这些向全民来敞开，谁有能力谁就可以，那么就可以发展，不管是民生、城市的经济体制改革，我党都是从所有权和经营权、使用权结合的角度考虑问题，中央、国务院5个1号文件都是这么说的，1984年我们推进体制改革，马克思的理论和实践证明所有权和经营权是可以适当分开的，实际上这里经典思想也是我们党改革开放强大的动员力。但是变化也是有的，随着农村的改革，说明了不忘初心是多么重要。

我认为广东省肇庆市的征地方式是一个新时代共享经济的例子。近几年，肇庆新区把近50平方公里的面积作为城市用地开始流转，开始发展、开始征用。总计7200亩地的流转，没有群体性事件的发生，这在很多地方很难做到的。

我们原来征地模式是是国务院下发征地的数据指标，政府一次性给失地的老百姓补偿，一个结果就是地价降低，引起了强征的事件或者是一夜暴富，但不管是什么变化，从此之后，农民和土地就没有了关系，好像是转化了身份，但是以后的子孙的生活都没有明确变化。

农民土地的集体所有权是宪法明文规定的。肇庆市的做法是，各村的土地公司对各级的土地组织是有层次的，这种公司的股份是政府占80%，农村农民占比20%。这20%中的12%是征地之后给农民留地用于商业发展，比如商品房、工业，8%是用于固定分红。在留地没有开发的时候，每年政府还补给每亩地6000-7000元钱。

农民的这种股权不是他们所有权，而是使用权共享经济 绿色，哪怕是公司垮台了，也是农民使用权的丧失，而不是所有权的丧失，我觉得肇庆这种做法是对共享经济的进一步推动和发展。

（根据录音整理共享经济 绿色，未经本人审阅）

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