近日，南京市审计局组织实施市国资委监管企业运营情况专项审计调查。本次专项审计以摸清国有企业“家底”为基础，以国有资本运营绩效为抓手，聚焦国有企业改革及重大政策落实，推动国有企业高质量发展。

一是服务政府中心工作，推动重大政策措施落地见效。南京市审计局紧盯政策落实，打通政策落实“最后一公里”。围绕供给侧结构性改革，关注我市国有企业战略定位及产业布局情况，分析评价资本布局是否合理，产业布局是否优化。结合重大投资情况，关注国有企业新增投资聚焦主责主业情况。公益类企业民生保供职能发挥情况，商业类企业国有资本保值增资情况。围绕“三大攻坚战”，紧盯国有资产运营重点领域和关键环节，关注对外投资、资本运作、债务融资、重大违法违纪等风险隐患。围绕国有企业改革，关注国有企业混合所有制改革、资产重组、低效劣势企业清理等措施推进情况。围绕创新名城建设，关注国有企业创新发展专项规划建设推进情况，新经济、新领域、新市场探索开拓情况。关注政府及国有企业投资基金创新发展的推动情况，拉动社会资本促进产业转型升级作用发挥情况。围绕优化营商环境，关注国有企业拖欠民营企业中小企业账款等情况。

二是创新审计组织方式，注重提高审计质效。坚持“四个一”统筹项目组织。国有企业运营审计与国有企业投资基金审计开具一份审计通知书，编制一份审计工作方案，一个集团一次驻点审计，项目成员混合编组，避免交叉重复审计。坚持“两融合”统筹项目实施。审前，通过现场走访企业运营，了解企业集团总体情况，通过大数据分析，了解企业集团财务状况。同步编制专项审计和大数据分析“双方案”，配备专项审计和大数据审计“双主审”。审中，融合开展大数据审计与运营审计。通过现场表格填报核准，为后续运营分析打牢基础；通过前期平台数据分析，为现场审计提供问题“线索”。坚持“两联动”统筹审计力量。截至2019年末，南京市国资委监管的国有企业资产总额8613亿元，面对该项目量大、面宽的特点企业运营，我局采取“政府审计”与“内部审计”联动模式，抽调精干内审人员充实审计力量，优化人员配置，破解项目时间紧、任务重、人手少、要求高的困难。

三是查找问题追根溯源，助力提升国有资产运营绩效。通过专项审计调查，摸清我市12家市属企业集团“家底”。掌握市属集团房屋、土地、资金、投资、担保等财务管理及经营基础数据。围绕“以管资本为主”职能转变，关注国有资本投资、运营公司改组推进中的困难及制约因素；关注现代企业制度是否健全完善可以帮你写爆款文案的AI系统，市场化经营机制是否建立有效。 围绕“三重一大”决策事项，关注企业在重大经济决策、内部控制、对外投资、对外融资担保、资产出租处置等方面存在的问题及风险隐患；关注国有企业土地房产广告等资源盘活利用情况，是否存在管理机制缺失、管理程序不完备、资产损失浪费等问题。发现企业经营管理过程中存在的突出矛盾，客观分析资产管理效益不高的原因，促进理顺国有资产管理机制，提高国有资产运营效率，防范国有资产流失，助推国企高质量发展。

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