中国共享经济发展现状与趋势在过去的十年里，以使用权分享为主要特征的共享经济风靡全球，成为数字经济领域最活跃、最抢眼的明星。中国共享经济的故事很精彩，在促进经济增长、引领创新创业方面的作用逐步显现，不仅成为新常态下中国经济转型发展的突出亮点，也对全球共享经济发展产生了重要影响。尽管仍存在一些不确定性，未来几年中国共享经济仍将保持快速成长，呈现融合化、全球化、生态化发展趋势。一中国开始成为共享经济的引领者中国共享经济的快速发展，不仅改变了整个经济发展的生态环境，成为新常态下中国经济转型发展的突出亮点，也对全球发展产生了重要影响。2018日，****总理在《政府工作报告》中强调，“高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流”。（一）快速成长，规模巨大共享经济（）也被称作分享经济、协同消费、使用权经济等，是指利用互联网等现代信息技术，整合海量分散化社会资源，以使用权分享为特征，满足多样化需求的经济活动总和。从供给角度看，共享经济可以分成产品、空间、知识技能、劳务、资金、生产能力共享六大领域。从需求角度看，可以分成设备、车间、渠道、餐饮、住房、出行、旅游、教育、医疗、养老的共享等。

建立在互联网基础上的现代共享经济从2008年全球金融危机爆发后开始加速发展，并迅速风靡全球。尽管共享经济的概念和原型都产生于美国，但近几年中国共享经济的表现尤为突出。中国共享经济规模大、发展速度快，已经成为推动经济持续发展的重要力量。国家信息中心发布的研究报告显示，2015～2017年中国共享经济重点领域的市场交易额分别为19560元、34520亿元和49205亿元。分领域看，以P2P借贷和网络众筹为代表的共享金融2017年交易规模为28264亿元，但所占比例明显缩小。在非金融领域，以劳务分享为主要特征的生活服务领域规模较大，2017年达到13214亿元。作为共享经济最早发端的交通出行和房屋住宿，2017年实现交易额分别为2010亿元和145亿元。生产能力、知识技能领域的分享已经成功突破瓶颈，2017年交易额分别达到4120亿元和1382亿元（见图1）。2017年中国共享经济重点领域市场交易额各重点领域的共享经济已经形成一定规模。分领域看，共享金融由于行业特殊性，其交易规模仍然占据较大份额。在非金融领域，以劳务分享为主要特征的生活服务领域规模最大，2017年达到13214亿元（见表1）。

作为共享经济最早发端的交通出行和房屋住宿，近年来仍保持较快扩张趋势，但其规模在整体份额中的比重在下降，这也表明共享经济向更多领域的渗透在加快。生产能力、知识技能领域的分享已经成功突破瓶颈，2017年交易额分别达到4120亿元和1382亿元。2015～2017年中国共享经济重点领域交易额单位：亿元领域2015知识技能房屋住宿交通出行生活服务生产能力医疗分享共享金融资料来源：根据历年《中国共享经济发展报告》数据整理。Excel下载2015～2017年中国共享经济重点领域交易额从各重点领域年增长速度看，2017年知识技能共享的发展最快，增速达到126.6%，其后依次是生活服务（82.7%）、房屋住宿（70.6%）、交通出行（56.8%）等（见图2）。共享金融虽然仍保持较大份额（28264亿元），但增速明显放缓（比上年增长35.5%）。2017年中国共享经济重点领域市场交易额增速共享经济领域吸引了大量的风险资本投入。2015～2017年中国共享经济领域的融资规模分别约为1300亿元、1710亿元和2160亿元。

分领域看，2017年交通出行领域融资规模为1072亿元，生活服务领域融资512亿元，知识技能领域266亿元（见图3）。如此巨大的投融资规模在全球都是少有的，2017年共享经济领域全球规模最大的10笔风险投资中，有5笔投向中国企业。滴滴出行一次就曾获得55亿美元的融资，成为当年单笔规模最大的一次融资。2017年中国共享经济重点领域融资额领先企业单一平台的规模也非常巨大。2017年全年，滴滴出行平台用户规模达到4.5遍及全国400多个城市，提供的全年订单数超过74亿单。到2017年底，共享单车注册用户亿人，共享单车投放量达2300万辆。以货车运力共享为特征的运满满平台到2018季度已经汇聚了全国接近80%的公路干线重卡运力，吸纳了500万名司机用户和100万名货主用户。在知识技能共享领域，猪八戒网平台上集聚了来自25个国家和地区的1300万名知识工作者和700万家雇主。“快手”网络直播平台上的注册用户已经有7亿人。作为移动医疗手术预约平台，名医主刀业务已覆盖全国近30个省份，合作专家超过3万余名。在生产能力共享领域，“淘工厂”平台上汇聚的企业商铺覆盖了服装、家居、工业品等49个一级行业1709个二级行业。

（二）应用广泛，创新活跃共享经济是一种基于互联网实现的智能化资源配置新模式，也是一种“不求拥有，但求所用”的新理念、新思维。一旦这种新模式、新理念被人们所认知、掌握和利用，新的资源利用方式便会层出不穷地创造出来，并引发在技术、组织、制度等方面的集成创新。新模式、新业态层出不穷。2016年曾被称作共享单车的元年、知识付费的元年、网络直播的元年。到了2017年，各类共享经济的新业态更是大量涌现，共享经济的触角已延伸到众多领域。国外出现的共享经济模式绝大多数在中国都能看到，属于中国的原创性共享经济模式也开始大量涌现。共享经济领域开始出现一批“独角兽”企业。据统计，2017年底全球共有224家独角兽企业，其中中国企业有60家。在中国的独角兽企业中，共享经济有31家。共享企业成长速度之快也出人意料，新美大和今日头条在5年里成为估值过100亿美元的超级独角兽，滴滴出行和陆金仅用了3年，而ofo小黄车和摩拜单车成长为独角兽企业只用了一年多的时间。2017年全球独角兽企业榜单中的中国共享经济企业共享经济的快速发展也推动了技术创新和产品创新。在追求用户体验最大化的过程中，迭代创新成为共享经济企业的重要手段。

云计算、物联网、移动互联网、移动支付、大数据、人工智能、数字地图、现代物流等一系列信息技术的不断成熟和创新应用，在近年的共享经济发展中表现非常出色。以大数据应用为例，2017年滴滴出行平台为出租车司机链接了11次出行需求，每日定位轨迹数据70TB、处理数据、路径规划请求200多亿次，对15分钟后的出行需求预测准确率超过85%。为应对“潮汐效应”带来的需求变化，ofo小黄车和摩拜分别推出了“奇点”和“魔方”大数据平台，预测用户出行需求，优化车辆调度，结合即时的地点、时间、单车数量等因素，使单车供给最大限度满足用户需求。信息技术与产 业技术的不断融合产生了明显的聚合效应，也推动了产品的推陈出新。以共享单车为例，围 绕轻便的一体化车身设计、真空鞍座、铝合金培林花鼓、NB-IOT 物联网智能锁、独特的太 阳能电池板以及双密度结构的特殊车胎等，共享单车企业累计申请专利数已经超过300 （三）态度明朗，政策利好中国共享经济能够快速发展并开始引领全球，与包容创新的宽松政策环境密不可分。在 2017 年第四届互联网大会举办的“分享经济”分论坛上，与会国内外专家都对中国发展共 享经济的政策环境给予了充分肯定。

正如中央网信办领导在致辞中所说：“中国政府也高度 重视分享经济发展，积极发挥其在稳增长、调结构、惠民生、促就业等方面的重要作用。中 央和地方先后在消费、物流、交通、制造等多个领域出台了一系列鼓励分享经济发展的政策 措施，为分享经济向更广领域拓展、更高层次发展、更多群体普及创造了良好的政策环境。” 为支持和鼓励有条件的行业和地区先行先试，充分发挥示范引领作用，促进共享经济健康良 性发展，2017 年12 月国家发改委启动了首批共享经济示范平台申报工作，提出将围绕创新 能力、生产能力两大领域高铁网络共享经济，瞄准科研仪器、知识技能、生产设备、生产资源以及分散产能等 五个方向，发展一批共享经济示范平台，旨在梳理总结共享经济示范平台典型实践和先进经 验、加大宣传推广力度，增强共享经济创新力和竞争力。 在网约车、共享单车、共享汽车、在线直播、互联网金融、网络餐饮、互联网医疗等细分领 域，近年来中央有关部委及地方政府主管部门也相继出台了一系列政策文件。如《关于促进 互联网金融健康发展的指导意见》、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》、 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《互联网直播服务管理规定》、《网络表演 经营活动管理办法》、《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》、《网络餐饮 服务食品安全监督管理办法》、《互联网诊疗管理办法（试行）》（征求意见稿）和《关于 推进互联网医疗服务发展的意见》（征求意见稿）等。

近年来我国共享经济领域出台的部分文件发布时间 部门 文件名称 2017 国家发改委等《关于促进分享经济发展的指 导性意见》 2017 年11 国家食药监总局《网络餐饮服务食品安全监督 管理办法》 2017 交通运输部等《关于鼓励和规范互联网租赁 自行车发展的指导意见》 2017 国家卫计委《互联网诊疗管理办法（试 行）》（征求意见稿） 2017 国家卫计委《关于推进互联网医疗服务发 展的意见》（征求意见稿） 2016 年12 月12 文化部《网络表演经营活动管理办 2016年11 国家互联网信息办公室《互联网直播服务管理规定》 2016 中国银监会等《网络借贷信息中介机构业务 活动管理暂行办法》 2016 交通运输部等《网络预约出租汽车经营服务 管理暂行办法》 2015 人民银行等《关于促进互联网金融健康发 展的指导意见》 Excel下载 近年来我国共享经济领域出台的部分文件可以说，中国已经初步形成了支持和规范发展共享经济的社会氛围和政策体系，这在全球也 是不多见的。 二共享经济的深层次影响逐步显现 按照熊彼特的创新理论，创新就是生产要素的重新组合。如果说资本家通过生产要素的重新 组合推动了经济发展的话，那么共享经济就是利用互联网实现全社会资源的重新整合，其带 来的变化将是社会的全面变革。

目前，共享经济引发的深刻变革正在逐步显现出来。 （一）共享经济促进了资源利用效率的提升 互联网将大量分散的社会资源整合到一个平台上，可以用更少的资源满足更多的个性化需求。 网约车平台将大量私家车联网，在不增加社会车辆的情况下，可以提供更多的服务，比如快 车、专车、豪华车等，在改变了人们出行习惯的同时，也直接和间接地减少了大量碳排放。 房屋短租平台爱彼迎在全球的房源超过400 万套，在满足旅游者多样化需求的同时，也让更 多的房屋发挥了更大的效用。中国的房屋短租平台房源拥有量已接近200 万套。货车运力共 享平台运满满汇聚了全国接近80%的公路干线重卡运力，平台上单车月行驶里程由9000 里提高到12000公里，平均找货时间由2.27 天降低为0.38 天，节省柴油费用1300 亿元， 减少碳排放量7000 万吨，促进物流降本增效和节能减排效果显著。慕课（ Open ，MOOC，大规模开放在线课程）的兴起使得优质教育资源共享成为可能。据 报道，我国在线开放课程数量已达5000 门，学习人数达7000 万人次，中国慕课发展已跑在 世界前列 （二）共享经济促进了生产和生活方式的变革越来越多的企业开始利用共享模式开放资源和产能，引入外部优质资源，打造协同生产或服 务平台，如沈阳机床厂的 平台、航天科工的“航天云网”、海尔集团的“海创汇”、 美的集团的“美创平台”等。

互联网企业也开始进入制造业领域，搭建第三方平台实现制造 业供需匹配，如淘工厂、硬蛋科技、优制网等。众多的小微企业尝试利用第三方共享平台高铁网络共享经济， 借助外部资源加速创业和发展进程。在共享经济的带动下，人们的生活方式也在发生明显变 化。从吃饭、穿衣、住宿、旅行到工作、学习、娱乐、康养，人们越来越习惯于通过共享平 台满足各种需求，2017 年中国共享经济参与者人数达到7 （三）共享经济促进了创业就业生态的变化共享经济改变了传统的就业方式，使灵活就业机会大大增加。在过去的五年里，我国城镇新 增就业人数每年都在1300 万人以上，共享经济发挥了显著作用。2017 年共享经济平台企业 员工数比上年增加131 万人，占到当年城市新增就业岗位总数的10%。在共享经济平台上参 与服务提供者人数每年新增约1000 万（见表3），其对缓解就业压力的作用不可低估。 近几年平台员工数和新增就业人数单位：万人 年份 2016 2017 城镇新增就业 人数 1310 1322 1312 1314 1351 共享经济平台 企业员工数 716 服务提供者人 Excel下载 近几年平台员工数和新增就业人数共享经济的快速发展还对创新城市管理和社会治理形成了较为明显的倒逼效应，引发了对重 构经济学范式和现代经济体系的思考。

共享经济发展更深刻的影响还需要进一步观察和认知。 （四）共享经济面临的问题进一步显现 作为新生业态，共享经济面临的突出问题有很多，主要表现在以下几个方面：一是法律法规 不适应。不仅是过去已有的法规不适应新业态发展，一些新制定的法规也因缺乏远见和智慧 而存在许多问题。二是用户权益保护难。普遍存在的诚信体系不健全、平台责任界限不清、 先行赔付机制缺乏等问题，导致“监管难、取证难、维权难”。三是属地管理矛盾大。传统 监管体系强调属地管理，与网络经济现实需求不匹配。四是城市管理面临挑战。共享单车、 共享汽车、共享停车位、外卖配送、房屋短租等新业态，都会形成对公共空间资源的占用。 五是过度竞争带来资源浪费以及过度集中可能引发的垄断行为也不断引发热议。这些问题都 是发展中的问题，但处理不当都会影响共享经济的健康有序发展。 三中国共享经济发展趋势 以互联网为代表的现代信息革命为中国带来了千载难逢的历史机遇，共享经济就是集中体现。 未来几年，中国共享经济将继续保持快速增长，并逐步走向规范发展。 （一）从起步期走向成长期 总体上看，中国共享经济正在从起步期向成长期加速转型。转型期的共享经济发展会有以下 基本表现。

一是新的业态会不断呈现。除消费领域外，生产制造、公共服务、社会民生等领域的共享模 式和共享业态会越来越多。 二是竞争仍很激烈。即使在出行、住宿等先行领域，无论从全球还是从国内看，竞争格局都 还没用定型。 三是规模扩张走向精细化运营。平台企业在发展初期大都追求用户规模的快速扩张，到了转 型期，谁能笑到最后还是要看能否给用户带来新的价值和好的体验。 四是监管走向理性。在这个过程中，陆续会有大量的政策、法规、标准等出台，会在尝试与 磨合中逐步走向稳定和完善。 预计未来几年我国共享经济仍可保持年均30%以上的增长速度。 （二）一些重点领域的共享蓄势待发 共享经济最先从与人民生活密切相关的服务业发起，目前正向更多领域渗透扩展。制造业、 农业、教育、医疗、养老等领域的共享都有可能成为 “下一个风口”。 制造业产能共享开始起步，未来有可能成为共享经济的主战场。2017 年制造业产能共享市 场交易额超过4000 亿元，参与服务的企业数超过20 万家。未来将会有更多的龙头制造企业 建立基于互联网的制造业分享平台，实现在线分享和资源优化配置，并推进中小企业制造能 力的整合。重点行业有望呈现“一业一平台”态势。

共享农业正在探索中，有望为城乡融合发展闯出一条新路。将农村的优势资源通过共享经济 模式发挥更大的效用，将农村亟须的资源通过共享经济模式吸引进来，这是共享农业发展的 基本内涵。近年来围绕土地、房屋、农产品、农业机械、农村劳动力、农业科技等涉农资源 的共享经济模式探索骤然加快，出现了共享田园、共享农庄、定制化农业、共享民宿等一大 批创新平台。在共享经济的带动下，农业农村发展的模式正在发生重大变化，需要重新定义 农业、农村、农民。 优质教育资源共享正在打造教育新生态。以慕课为代表的知识共享平台正在重塑知识传播渠 道、模式，让所有人共享优质教育资源成为可能。 优质医疗资源共享将重新塑造医疗体系。目前医疗领域已经出现了一批共享经济平台，形成 了比较成熟的商业模式，如名医主刀、好大夫在线、微医集团等。共享医疗将有利于解决优 质医疗资源严重不足和分配不均衡问题。 共享养老是大势所趋。老龄社会正在到来，养老服务需求不断攀升，现有养老模式难以为继， 养老资源的共享十分迫切而且市场巨大。 （三）融合发展与生态化扩张趋势明显 未来几年共享经济与实体经济的融合进程将不断加快。从广度看，越来越多的实体企业将走 上共享发展的轨道，或者自建共享开放平台，或加入到行业共享平台。

从深度看，共享融合 将体现在技术、产业、数据、渠道等诸多层面，并渗透到实体企业的创立、研发、设计、生 产、用工、营销、服务等全部流程。 平台企业在达到一定规模后会进行生态化扩张，即利用现有的技术能力、客户资源、用户数 据拓展新的业务，行业界限越来越模糊。 （四）协同治理体系建设成为重点 共享经济跨领域、跨行业、跨地区以及大众参与、及时响应等特征，使得传统的分部门监管 体系难以适应，急需建立多方参与的协同治理体系。大数据、人工智能等技术的普遍应用， 也为实现协同治理提供了可能。不仅要实现政府部门与平台企业、用户群体的协同，政府部 门之间也要实现协同。 在推进协同治理体系建设的过程中，诚信体系建设是重中之重。一方面，共享经济的快速发 展对社会信用体系建设提出了新的更高要求；另一方面，共享经济与信用体系的双向促进作 用将更加凸显，为信用体系建设提供数据和技术支撑。 （五）全球化进程加快 我国已经成为全球共享经济引领者，在移动支付、创新模式、用户量、市场规模、运营经验 等多个方面都走在了世界前列。未来，中国共享经济企业国际化步伐将会越走越快，将有更 多的企业“走出去”，更好地适应当地法律、制度、文化以及用户习惯等，进一步深耕国际 市场。在“走出去”的同时，我国也将更多地引入国外成功模式，推动形成全面开放新格局。 -全文完-

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