导读

《办法》发布后，私厨O2O平台首当其冲受影响，因为它涉嫌销售“散装熟食”并缺乏相关执照。据记者了解，有的公司像“小e管饭”一样，已经选择撤出这一灰色地带，也有平台向记者表示，“正在和监管部门协调修改《办法》”。

本报记者汪传鸿北京报道

私厨O2O平台正陷入困境。3月23日，e袋洗方面告诉21世纪经济报道记者，其孵化的私厨共享平台“小e管饭”已停止运营，主要原因是因《北京市网络食品经营监督管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)实施。

3月14日，北京市食品药品监督管理局印发该《办法》。《办法》第十二条规定：网络食品经营者不得通过互联网销售散装熟食、无包装的散装食品。此外，《办法》还规定，第三方平台应审核平台内经营者的营业执照等。《办法》自发布之日起施行。

《办法》发布后，私厨O2O平台首当其冲受影响，因为它涉嫌销售“散装熟食”并缺乏相关执照。据记者了解，有的公司像“小e管饭”一样，已经选择撤出这一灰色地带，也有平台向记者表示，“正在和监管部门协调修改《办法》”。

有人退出有人协商

“北京市食品药品监督管理局于今年3月初举行了《办法》征求意见座谈会，参与的互联网公司除了小e管饭这类O2O私厨平台外，还包括饿了么等外卖平台。”3月23日，e袋洗总裁助理孙雪峰告诉21世纪经济报道记者，e袋洗方面和监管部门进行了沟通，后者对O2O私厨平台要求具备相关许可证的态度明确。

“政策风险就像小e管饭项目孵化初期悬挂上方的利剑。”孙雪峰说，在监管收紧时，小e管饭选择退出市场竞争，“在投入方面，该平台更多是作为e袋洗内部孵化项目对待”。

孙雪峰并未向记者透露服务停止时，小e管饭拥有的客单量和注册家厨。之前，小e管饭通过e袋洗的物流系统进行配送，客单价在20元至30元之间，接近当前网络外卖平台的客单价。

“回家吃饭”和小e管饭的运营模式相同，它的投资方是金沙江创投和今日资本。“我们正在和政府方面就上述新规进行积极沟通。”“回家吃饭”方面告诉21世纪经济报道记者，当前公司主营业务并未受到影响。

据“回家吃饭”方面提供的数据显示，目前公司注册用户在百万级别，平台内的家厨数量达到5万。“回家吃饭”平台要求家厨具备个人健康证、身份证，并对厨房有多项监管指标。“北京虽出台新规，却是‘回家吃饭’交易成绩最好的地区。”“回家吃饭”方面告诉记者，目前公司每天在京订单量已经上万。

“我们希望与北京市食品药品监督管理局探索新的解决办法，比如推行新的经营许可证制度。”“回家吃饭”方面举例，3月21日，上海颁发了首张专业网络订餐类别的食品经营许可证，这意味着监管部门可以以部分企业作为新政策试点来推行。

更大的难题是如何盈利

O2O私厨平台分为物流配送和厨师上门两大阵营。“回家吃饭”属于前一种，“爱大厨”属于后一种。

所谓厨师上门模式，即厨师从超市购买食材，然后直接上门服务，在用户家中烹饪。“爱大厨”联合创始人侯鹏飞告诉21世纪经济报道记者，与物流配送模式有本质区别的是，“爱大厨”主营业务没有直接销售熟食。

事实上，在北京《办法》实施之前，去年已有一轮O2O私厨平台创业公司倒闭关停潮，其中不乏从厨师上门业务转向外卖模式，例如厨师上门平台“烧饭饭”直接转为中央厨房模式。

一位曾投资过O2O私厨平台项目的机构投资人告诉记者，他对这类项目的投资更多是试水策略。此类项目如何实现盈利是一个更大的难题，因为一位厨师往往只能在一天中完成两三个订单。

但侯鹏飞告诉记者，“爱大厨”每天的订单量在三千左右，其中95%为普通厨师上门做饭服务。

在O2O补贴大潮中，主打私厨共享的团队并未落后。侯鹏飞告诉记者，去年“爱大厨”全年处在给厨师补贴的状态中，从今年开始补贴已经停止，项目处于非盈利状态。他正尝试从食材直接销售、烹饪教育方面探索盈利，但对“爱大厨”来说目前只有私人定制的服务处在盈利状态。

近日58到家CEO陈小华在接受21世纪经济报道记者采访时称，O2O补贴对原有用户消费行为改变越大私厨怎么运作模式，意味着投入的相应成本可能就越高。厨师上门服务同样存在类似问题——这从来不是一个用户原有习惯使用的服务。

北京出台的《办法》不仅影响到O2O私厨平台。一位业内人士告诉记者，《办法》主要针对的是“网络食品经营活动”，不仅是私厨平台，包括生鲜电商、外卖等均被纳入到网络食品销售监管体系中。但多位食品电商平台负责人告诉记者，他们至今未注意到《办法》出台。

早在2015年8月，北京食品药品监督管理局就已发布《网络食品经营监督管理办法(征求意见稿)》。此征求意见稿已写明，“应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置公示营业执照、许可证件或者备案凭证”。

这意味着，监管部门要将网络销售食品和线下实体店铺一样，纳入到与线下相同的监管标准中。当前的问题是：如何用传统的卫生许可证和餐饮经营许可证发放办法私厨怎么运作模式，来管理通过互联网进行食品销售的新模式？

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