8月8日，美国纽约市会议通过了对网约车公司的新规，规定中决定暂停对新网约车执照的发放，为期一年的时间。值得注意的是，这是美国第一次对网约车服务规模进行总量的限制。同时，对于这项规定，纽约市市长还再次强调此次政策出台主要由于网约车增加交通拥堵，并降低了司机的收入水平。

不过对于这项新规，外界褒贬不一，而共享经济之母罗宾·蔡斯更是毫不避讳地点出了城市拥堵的真相。

本末倒置的城市交通管理

一直以来，城市街道都是稀缺资源共享经济与交通拥堵，尤其是像纽约这样的国际大都市，更是寸土寸金之地。一般情况下，城市管理者会通过公共交通工具来提供基础的出行服务，公共交通越发达、便利的城市，大众对于私家车的依赖性就越低。

罗宾·蔡斯在其发表的评论员文章中提供了一组“2018年联邦公路总署的出行调查研究”数据，在有铁路的城市地区，出租车+网约车平台+汽车共享仅占城市居民行驶里程的1.7％共享经济与交通拥堵，而私人汽车出行占86％。同时，令人惊讶的是，人们只有4%的旅程会选择使用公交巴士，而73%通过乘私家车完成。

对此罗宾·蔡斯认为：“只要我们纵观大局 ，就会发现人们只有4%的旅程会选择使用公交巴士，而73%通过乘私家车完成。为什么我们不能假设73%私家车出行也可以通过公共交通，步行，或自行车完成呢？ 这是个至关重要的问题。然而联邦公路总署的出行调查和纽约自己出行报告根本都没有考虑到这个问题。”

需要治理的是拥堵，而不是网约车

罗宾蔡斯认为：“在拥有良好公共交通网络的城市中，网约车平台让一些人放弃了继续拥有小汽车。这是共享经济带来的改变。遗憾的是，共享（汽车）出行还没有提高每辆车的载客量，但是我们现在正处于转变初期。我们需要更多的人参与共享汽车出行。现在的情况是，75%的通勤私家车都只有车主一人出行。但是与其将网约车平台提供的共享出行方式妖魔化为新拥堵之源，我们更需要的是推进公平的出行模式使用费用，使街道使用更高效。在目前为止，包括Uber和Lyft在内的超过100个城市和公司已经承诺支持‘宜居城市共享出行原则’。”

纽约市的交通状况相对复杂，不过透过数据我们不难发现，纽约公共交通的使用率很低。假如没有网约车出现，人们依然也会更多的选择私家车出行，交通状况依旧会现在这样糟糕。

对于未来交通该如何改善，罗宾·蔡斯给出了自己的答案：“我的建议是让步行、骑行和所有共享交通方式比单人驾驶小汽车更具有吸引力 - 而不是只关注汽车运营模式或是采用技术的不同（即是私家车、出租车还是自动驾驶汽车）。我们需要重新分配街道空间来实现这个目标，并开始向所有车辆收取排放费、拥堵费和路缘使用费。”

无论你是否支持罗宾·蔡斯的观点，但是“让交通工具比单人驾驶小汽车更有吸引力”确实非常吸引人。纽约是一座人口超过851万的国际化大都市，在这里拥堵早已不再是新闻。在Uber和Lyft等网约车平台出现前，纽约的交通就已经非常拥堵，且公共交通的使用率很低。对于城市管理者而言，需要思考的是从根本上缓解、改善常年来一直存在的交通拥堵问题，而并非聚焦到网约车、共享汽车。至少，从一开始纽约市市长就将目的搞混了，他真正要做的是治理拥堵，而不是网约车。

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