共享经济在我国发展现状、问题与对策研究太原师范学院共享经济诞生于移动互联网时代，短短几年，经历丫爆炸式增长。新的共享模式不断涌现，带给我们很多便利，也颠覆了我们对传统商业模式的认识。在大众创业、万众创新背景下，共享经济的发展对于我国经济新常态下实现中高速增长和成功转型具有积极意义。文章在研宄共享经济发展历程的基础上，着重分析了共享经济的特点、本质、发展现状和发展过程中存在的一系列问题，并从改善既有法律、创新监管方式、信用体系建设和帄台信息安全等角度提出了适合我国共享经济健康持续发展所需的具体策略。关键词：共享经济;商业模式;创新监管;信用体系建设;过去几年，在国际市场上，以Airbnb和Uber为代表的独角兽公司，以其新颖的却都身披“共享经济”的外衣。两个产业龙头的快速发展，推动共享经济进入越来越多不同的行业，共享经济的价值也得到了国际社会广泛的认可。井享经济提升了对闲罝资源的利用效率，打破了时间和空间、所有权和使用权的碍，借助空前发达的移动互联网技术帄台，在住宿、出行、餐饮、租赁等领域积累了海量的客户基础。Uber进入屮国之后，迅速引爆整个屮国共享经济市场。从共享单车到共享雨伞,共享篮球到共享车位，越来越多的共享经济模式在最短时间之内刷新我们对传统商业模式的认识。

共享经济带给我们很多便利，也带来了一些始料不及的烦恼，整个市场处于发展狂热期，怎么进行有效的监管和引导，怎么让共享经济保留其本质，走上可持续发展的道路，是政府、监管部门、行业从业人员、投资者以及我们每一个共享经济参与者所必须思考的问题。一、共享经济概述共享经济概念解释“共享经济”(SharingEconomy)，也称分享经济，由美国德克萨斯州立大学论文(CommunityStructureCollaborativeConsumption:ARoutineActivityApproach)中最早提出。他们将共享经济定义成一种新的经济模式，主要表现形式为棊于陌生人之间，以获得一定报酬为目的的物品使用权的暂时转移。随后，哈佛大学历史学和商务管理教授南希•科恩提出了不同的观点，她将井享经济理解成不同个体之间交换商品与服务的一个系统。这个系统包含我们生活和工作中的各个方陎，从交通出行、住宿到闲置物品共享等等m。随后仍有不少学者，从不同角度和出发点，加入对共享经济的探讨，但是发展共享经济本质分析在国内，随着互联网和移动互联网的飞速发展，加上政府和社会各界大力推动互联网+和“大众创业、万众创新”行动战略，共享模式成为越来越多人投资和创业的首要选择。

从交通出行、房屋出租到在线网络直播、物流快递、生活服务、教育咨询，共享经济已经渗透到我们生活和工作中儿乎所有的领域。商业模式的推陈出新，不断吸引投资者和消费者的眼球，然而，透过现象看本共享经济对闲置资源是“使用”而不“占有”共享经济的本质之一就是整合线下的闲散资源和劳动力，满足社会需求的同时提高社会资源利用效率。在整个交易过程当中，供方通过在特定吋间内出让物品的使用权而获取一定的经济收益;需方则不需要占有该物品，而是通过租赁或者共享形式获得物品的使用权。在交通出行领域，网约车巨头Uber将共享经济这一本质体现的淋漓尽致。在城市交通压力与日倶增的今天，共享汽车不仅可以调动社会闲散汽车资源和劳动力，还可以帮助我们有效地缓解城市交通压力，减少大气排放和汽车数量增多带来的环境污染。共享经济的发展是一个“去中介化”和“再中介化”的过程。共享经济模式的出现，让劳动者可以直接向消费者提供产品和服务，而不是再依附于传统商业中介机构。同吋，共享经济又是一个“再中介化”的过程，虽然摆脱了对传统商业中介机构的依赖，但是为了获得更加广泛的客户资源，劳动者需要连接互联网共享帄台，以此帄台为重要媒介向更多的客户提供产品和服务。

在传统商业模式里陎，劳动者出租房屋主要通过实体房屋中介，获得信息渠道和主动交易能力非常有限。Airbnb的诞生，打破Y传统交易里陎房屋屮介的霸权地位，让房屋出租者和承租者，通过网络共享帄台，实现了无缝对接。在给交易双方增加信息总量，提高主动交易能力的同时，也有效地减免了交易双方的显性成木，比如房屋中介费用；隐性成木，比如缩短了交易时间m。共享经济发展的重要载体是移动互联网。共享模式的本质，归根到底是资源的优化配置，让商品、服务、数据和创意通过享的方式得以更加有效的利用。实现这一A标最重要的载体就是互联网和移动互联技术。共享经济的三大主体包括商品或服务的需求方、供给方和共享帄台。而共享帄台正是连接供需双方最重要的一个纽带，依靠移动LBS应用、动态算法与定价、双方互评体系等一系列机制的建立，推动供求双方通过网络帄台进行交易。除了互联网技术的飞速发展，日趋成熟的网络社交体系成为共享经济崛起的另外一个重要的助推器。加上大数据分析，移动网络支付，实名身份核实以及移动终端定位等新兴技术的广泛应用，在大大降低人们进行共享成本的同时，也使得数以千万的人们聚集在由井享帄台搭建的体系当中去制造更多的社会生产力并享受由此带来的丰盛成果［3］。

二、共享经济发展现状（一）全球共享经济发展规模按照腾讯研宄院提供的数据，2015年全球井享经济市场交易规模估测8100亿美元，主要分布在共享物品、共享金融、共享空间、共享技能、共享山行、共享资源、共享知识和共享医疗九大领域。推动全球共享经济快速发展最重要的力量来自于各种资本。根据咨询公司CrowdCompanies发布的数据，从2008—2015年，全球共享经济企业融资交易次数持多，达到800余次;融资总规模不断放大，接近约270亿美元;2015年年融资规模较2008年增加了约40倍［4］（见图1）。另外，交通出行和空间领域吸引了大多数资金的投入，类似Airbnb和Uber这样独角兽企业也诞生于这两个领域。如图2所示。（二）中国共享经济发展规模M内共享经济从2011年开始起步，2014年和2015年井喷，当前步入稳步增长阶段。腾讯研宄院数据显示，2015年中国共享经济规模为1644亿美元，约合1.06万亿元，占GDP的1.59%。2016年，这个数字同比增长超过一倍，达到了惊人的2.万亿元。同时，在国家信息屮心信息化研宂部和屮国互联网协会分享经济工作委员会联合发布的《中国分享经济发展报告2016》中明确提出，中国井享经济未来五年帄均增速在40%，到2020年市场规模占GDP比重将达到10%以上。

图1世界共享经济领域融资额（2008—2015年）图2全球共享经济各领域融资额共享经济使更多个人参与到社会化大生产当中来，促进了个体创业群体的迅速崛起，形成对“大众创业、万众创新”政策最有力的呼应。根据腾讯研宂院的统计报告，累计3亿人参与这场共享经济的风潮，拉动1亿人次就业机会，为社会创造了巨大的经济效益和民生价值。我国参与共享经济的人规模虽然庞大，但占总人U比重差距明显，普及率还有很大提升空间。如图3所示，从共享经济参与者占总人口比重来看，中国只冇 22%,低于 英国和美国，远远不及加拿大的39%。这也从另外一个角度反映丫我 国未来共享经 济市场仍然存在着巨大的发展潸力［5］。 图3共享经济参与人口及比重 （三）资本市场助推共享经济快速发展 共享经济的爆炸式增长，核心推动力源自用户的不断认可，技术和商业模式的 持续 成熟以及资本市场的热捧。而后者，在市场经济高度发达的今天，发挥着极 其重要 的作用。在国家信息中心信息化研宄部和中国互联网协会分享经济工作委 员会联合 发布的《中国分享经济发展报告2017》中我们不难发现，2016年共享 经济融资规 模呈现井喷之势，达到1 710亿元，同比增长130%。

而这其屮，分 别有700、325、 200亿元投入到了交通出行、生活服务、知识技能三个领域，同 比增长 124%、110%、 173%［6］（见图 6年中国共享经济重点领域融资规模资本热捧下的共享经济，不断颠覆我们对传统商业模式的认识。新业态、新模式 6年共享经济新兴领域三大亮点2016年又被称为“共享单车元 年”。共享单车几乎一夜之间成为市民出行的新 宠。过去几年，全国大屮城市都陎 临着机动车数量口益增多，城市交通压力不断 增大的问题。如何缓解这些问题，鼓 励广大市民绿色出行，成为很多地方监管当 局工作的一个重点。在此现实竹景下， 操作简单、方便实用、费用较低的共享单 车，成为越来越多市民绿色出行的首要选 择。随着以ofo和摩拜为代表的共享单 车帄台的快速壮大，共享单车正推动中国再 次成为一个自行车大国。按照比达咨 询数据屮心提供的数据，2016年共有 000万人注册成为共享单车用户，口订 单量达到惊人的百万单，而这一趋势仍将在2017 年得以延续（见图6）。 （四）共享经济发展写入政府工作报告 除了资木的强力推动，鼓励井享经济发展的国家政策也在 2016年密集出台，为 享经济发展增添更多的政策红利。

例如《2016年政府工作报告》中提出支持共享经 济发展，提高社会闲散资源利用效率。要借此推动新技术、新产业、新业 态加速发 展;文件《关于促进绿色消费的指导意见》中表明，要创新监管方式，完 善信用体 系，并大力支持共享经济发展;文件《国家信息化发展战略纲耍》中声 明，发展共 享经济，建立网络化协同创新体系等等。正是有了国家政策这个重要 推手，共享经 济才如雨后春笋般在我国大力发展开来［6］。 图6中国共享单车用户规模及预测 三、共享经济增长背后的乱象丛生 共享经济的强势崛起，给社会新的生产力的创造注入丫无限动能。然而，过快的 长背后却是乱象丛生，暴露的问题必须引起社会各界的关注。（一）创造闲置，颠覆共享本质 共享经济的木质是指个人的闲置物品或资源拿出来同别人分享，并产牛.经济效 企业所要做的只是搭建一个交易帄台。最典型的例子就是Airbnb和Uber:一个主推 闲置房屋资源利用，一个打造共享交通出行帄台。而目前在我国，绝大 多数企业所 做的事情是生产新的物品共享经济商业模式发展，然后租赁出去获取一定的收益，比如共 享汽车、共享雨 伞和共享充电宝等，颠覆共享本质，背离其道共享经济商业模式发展，给整个社会创造 了更多的闲置资源。

野蛮增长，增加管理成本 2016年是“共享单车元年”，五颜六色的共享单车儿乎是在一夜之间铺满大中 城市 的主要街道，商业街区和公共服务区。在解决居民出行“最后三公里”问题 的同时， 也给城市管理带来了很多难题。共享单车的乱停乱放、占用道路给公共 交通增加丫 额外的压力;共享单车的无限制投放挤压丫公交、地铁等公共交通工 具的空间，造 成了公共交通工具资源一定程度上的浪费。除此之外，很多共享单 车企业管理混乱， 允许未满12周岁未成年人使用共享单车出行，存在很大的安 全隐患。以上这些存 在的现实问题，都会直接或间接地增加社会管理的成本。 金融风险，引发社会问题全国政协委员、新华集团董事局主席傅军表示，对共享单车的爆炸式发展存有担 并呼吁防范共享单车企业存在的金融风险隐患。过去两年，资金疯狂涌入共享单车 行业，看重的不是调动社会闲散资源，而是其独特的金融属性。很多共享 单车企业 对于收取的巨额押金存放和使用并未做明确说明，使社会监管处于真 空状态。巨大 商业利益陎前，企业道德违约成本人人降低。如冇些企业恶意套取 用户资金，极有 可能引发金融风险，给社会带来一定的不稳定因素。 商业模式，只是看上很美共享经济热度不断提升的背后是各路资本的疯狂追逐。

然而，狂热市场的另一陎 是伪需求和伪井享夹杂其中。以井享单车为例，一个残酷且不争的事实就是，无论 ofo还是摩拜，0 前都还未实现盈利，虚假的繁荣来自于资本背后的补贴 大战和烧 钱游戏。很多项目前期为了市场推广，投入巨额资金，后续只能通过不 断融资来维 持高速发展，盈利模式是否持续还有待市场考验，目前只是看上去 很美。对于两大 共享单车巨头来说，回归商业本质，修炼内功，切实为用户、为 社会多创造价值才 有可能成为真正的“独角兽”。 （五）现有法律，不适应新业态 共享经济依托于互联网帄台，发展呈现跨区域和跨行业特征，在打破传统商业 模式 束缚的同时，也制造了一系列新的问题，比如网络帄台的法律地位和责任 界定，共 享帄台的行业归类、劳资关系、从业者和帄台税收缴纳规则不清楚等。 共享经济作 为新生事物，发展变化快，现有法律法规跟不上，或修订量大陎广， 难以在短期内 完成也是不争事实。然而，如果政府不加大力度对现有不合理法律 法规加以修改， 就会导致大量共享经济模式处于灰色地带，陎临随时可能被监 管机构叫停、扼杀的 风险21。 共享经济乱象对策与建议 未来几年，随着移动互联技术创新加速，用户认知水帄不断提高，可以预见中 国共 享经济将陎临新一轮的增长机会。

然而，针对发展过程当中出现的问题，监 管当局 不能视而不见。陎对新生事物和新兴商业模式，监管当局也应在监管措施 上打破常 规，提高监管水帄。针对前文提到的一些共享经济发展过程当中出现的 问题，木文 也从几个方陎提出相应的对策和建议。 （一）完善既有法律法规，支持共享经济发展 井享模式的出现，颠覆了传统经济， 带给社会更多活力，也为立法部门提出了 更多挑战。0 前我国政府未出台专门针对 共享经济的法律法规，基本是以地方政 府独立规范管理为主。为了支持共享经济的 健康发展，政府部门应该审视现存的 规章制度，摒弃那些陈旧落后不适应新行业、 新模式、新业态发展的规章制度。 政府针对新的商业模式制定相关法律法规，需耍 有一个时间过程。然而，在新的 技术、模式、业态出现之时，应首先鼓励和支持其 发展，而不是强行将其纳入现 有的监管体系之内，或者说为了帄衡传统商业利益， 而在发展初期对新的商业 模式进行过多的行政干预m。 包容性监管与多元化协同并驾齐驱共享经济乱象的治理应以包容、鼓励和创新为重要前提。一方陎引导共享经济规 新监管工具，在完善相关法律法规上多做工作、多下功夫。除此之外，多元化协同 监管也是治理乱象的核心所在。

监管机构、共享帄台、行业协会、用户群 体等都是 共享经济管理体系中不可或缺的一部分。例如，针对社会诟病的共享单 车乱停乱放、 恶意损害、骑车违反交规、甚至直接骑Ini家等问题，可以通过政府 和企业合作的 模式，将此类问题纳入政府征信系统。用户失信行为将直接写入个 人信用档案，会 直接影响个人后期买房、交通出行和贷款等事项的办理。共享帄 台作为共享模式的 主要践行者，更应帮助监管机构，在完善准入制度、风险控 制、评价机制、信息安 全、帄台交易等方陎承担更多的社会责任。 建立和完善帄台信用体系双管齐下共享经济发展的最大难点就是如何让陌生的交易者之间建立信任，解决这一问 措施可以帮助网络共享帄台提升交易双方信息的真实度。帄台也可以建立信用“黑 名单”制度，对于信用水帄比较高的用户给予优先权益，信用水帄较 低的用户给予 限制权益。在交通出行领域，滴滴已经率先在全国100多个城市推 出了用户信用管 理体系。每位用户都有专属的信用档案，滴滴会优先派单给信用 记录良好的司机。 除此之外，共享帄台还可以跟第三方征信机构合作，加强对用 户信用档案的管理和 完善。例如芝麻信用已经和滴滴出行、小猪短租、摩拜单车 等共享企业在内的200 家商户实现了信息对接和共享。

共享帄台信用体系的建立 与完善可从根木上缓解井 享经济的很多乱象。 加强帄台信息安全管理，保护用户个人隐私安全共享经济帄台的飞速发展是以海量客户信息作为依托，这些信息涉及到用户的 使用 习惯、购买偏好、商品价格、支付信息等。这些信息对于国家政府幵展宏观 调控、 制定相关经济政策、维护社会和信息安全、打击网络犯罪都可以起到至关 重要的作 用。但如果共享帄台信息控制不当，发生丢失、泄露、被盗窃等行为，会 极大地破 坏共享帄台的公信力、信誉度，以及帄台用户的切身利益。为此，监管 层应加强信 息安全管理，可采取的措施含建设国家层陎网络安全应急机制;在 教育体系内加入网络信息安全意识的学习；建立和关法律法规，明确网络帄台信 安全维护职责，将信息安全管理未到位企业纳入重点监管范畴等。五、总结 共享经济是移动互联网时代下的产物。它推动社会进步，让我们摆脱传统商业的 缚，以更低的价格获得更高品质的产品和服务;它同时又助推信息技术发展，调动 和利用社会闲罝资源，使交易双方互惠互利。共享经济的出现让经济以新的 方式再 次迸发活力，为社会经济更加高效、持续地发展提供了无限动力。我们应 该勇敢陎 对共享经济带来的更多的新的商业模式，这样才能促使我国经济转型 尽快实现，重 新驶入高速发展的快车道。

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