就业是重要的民生话题，结构性就业矛盾问题更是社会各界关注的焦点。在当前形势下，有效破解结构性就业矛盾，需要用发展的眼光和全局性视野来综合衡量施策。

我国人力资源丰富共享经济平台为什么需要供给者，从全世界工业化水平的横向对比可以看到，我国人力资源红利不仅在于人口数量众多，更在于劳动力素质整体较高，从事一线生产应用的专业技工人员经验丰富，这种比较优势是经过长期积累逐渐形成的。本世纪初，我国高技能人才数量只占技能总人才队伍的4%，如今这一比例已超过20%。在顶层设计、政策供给、产业进步等多种因素支撑下，我国技能人才队伍与发达国家的差距在逐步缩小。

近几年，“就业难”“招工难”等问题之所以较为突出，原因之一就是以操作为主的一线技能人才难以适应高质量发展要求。从现实看，企业在谋求技术进步过程中，更迫切寻找的是复合型技能人才和知识型技能人才。以2021年第四季度“最缺工”的100个职业排行看，有43个职业属于生产制造及有关人员，特别是智能制造领域的需求增幅较大。

首先，应着眼于企业发展需要。从供给端发力，立足技能人才短缺的系统性问题补短板，为大量劳动者提供多层次学习和实训机会，健全技能人才使用、评价、选拔、激励等方面制度体系，以解决新形势下高素质人力资本数量不足的问题。

其次，应加快构建现代职业教育体系。要瞄准技术变革和产业优化升级的方向，推进产教融合、校企合作，吸引更多青年接受职业技能教育，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

再次，着重提升退役军人的就业技能。退役军人普遍具有责任担当和较好执行力，同时拥有爱岗敬业等优良素质，需要为他们提供符合产业链、创新链发展的技能学习条件，将退役军人这一“富矿”转化为推动经济增长的人才“红利”。

为改善技能人才不足问题，促进供给匹配，今年的《政府工作报告》提出，继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。这将有助于帮助更多劳动者掌握一技之长，实现更高质量就业。

破解结构性就业矛盾既要只争朝夕，又要着眼长远。今年全国两会结束后，不少地方已开始抓好诸如实施数字技能提升等行动，以市场主导、共建共享的方式构建人力资源供给体系共享经济平台为什么需要供给者，赋能智能化改造和数字化转型，这对于破解结构性就业矛盾将大有裨益。（本文来源：经济日报 作者：金观平）

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