文/周云 孟鑫珂

在今年的“两会”上，国务院总理李克强提出，要继续推动共享发展，提高民生水平。政府工作报告中这样提道——“坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题”，这一表述为一个时期的共享发展定下了基调。

2015年，在党的十八届五中全会上，习近平总书记首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。其中，共享发展在新发展理念中，又有特殊的地位。对此，习近平总书记进行了深刻的阐释，“古人说：‘天地之大，黎元为本。’人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。”

共享发展是中国共产党初心和使命的时代体现

共享发展就是以人民为中心，与人民分享发展的成果。这是中国共产党一以贯之的思想。早在马克思主义创建之初，马克思就提出，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件，”把人的自由而全面的发展，作为未来理想社会的条件、目标和归宿。恩格斯也把经济发展，物质财富的发展，作为社会成员自由发展的客观条件，“通过社会生产，不仅可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活，而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用”，在这里，马克思主义创始人已经具有了共享发展的思想。

中国共产党成立之初，就把“为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福”作为自己的初心和使命，把自身的奋斗与人民的利益、人民的幸福紧紧地联系起来。从全心全意为人民服务的宗旨，到以人民为中心的发展理念，时代在变，但初心始终不改。

中国特色社会主义进入新时代，经济社会得以长足发展，广大人民群众也得益于经济发展，物质文化生活水平不断得到提高，幸福指数不断提升。但毋庸讳言共享经济和平均主义，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然存在。要解决这一矛盾，必须在新的时代条件下，坚持初心使命，推动共享发展，既要做大蛋糕，继续促进经济社会发展，同时也要分好蛋糕，让人民群众更多更好地分享发展的成果。在今后的一段时期内，这都是一项极为重要的任务。

共享发展是广东开改革开放的精彩乐章

改革开放以来，广东作为改革开放的排头兵，在经济社会发展方面取得了巨大的成绩，同时也积极践行了发展为了人民，发展依靠人民的理念。从一开始，广大人民群众就享受到了改革开放的成果。事实上，在某种意义上说，正是解决人民生活困难的迫切需要，倒逼加快了改革开放的开启，加速了改革开放的进程。随着改革开放的进行，广东经济社会实力不断提升，为广东改善民生打下了良好的物质基础，广东诸多民生措施走在全国前列，写下了一串亮眼的成绩单——

教育方面，1996年，广东在全国率先通过国家基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，适龄儿童入学率达99.77%；2001年，率先探索实施免费义务教育政策；2008年，全面实现免费义务教育，比全国提早半年实现全覆盖。

医疗方面，1992年深圳率先在全国打破原有公费医疗、劳保医疗制度，实行统一的城镇职工医疗保险制度，拉开了我国职工医疗保障制度改革的序幕。2009年，广东再次在全国率先将新型农村合作医疗与城镇居民医保合并为城乡居民医疗保险。

在社会保障方面，至2020年末，广东五大险种累计参保超过2.98亿人次，基金累计结余近1.7万亿元，均居全国首位。可见，在推动共享发展方面，广东历来孜孜以求，写下了浓墨重彩的一笔，广大人民群众得以充分地分享了改革开放的成果，极大地提高了获得感和幸福感。

共享发展是广东社会主义现代化建设新征程的主旋律

凡是过往，皆为序章。过去的成绩，只能是今天的起点。在今后的社会主义现代化建设中，共享发展一如既往仍然是广东建设社会主义现代化国家征程中的主旋律，广东将会继续努力走在全国前列，起到引领和示范作用。

首先，推动共享发展，要坚持发展是第一要义。共享发展共享经济和平均主义，核心仍然是发展。共享发展不是搞平均主义，更不是搞坐吃山空，提高民生必须建立在经济发展的基础之上。只有进一步推动经济社会发展，人民的幸福生活才能建立在可靠而坚实的基础，否则只能是无源之水，无本之木。因此，在今后的工作中，广东要坚持以发展促民生，以发展促共享。

其次，推动共享发展，要充分发挥广东优势。广东在全国有诸多优势，包括经济实力的优势，市场环境的优势，思想观念的优势，地理区位的优势等等。这些在推动共享发展的过程中，都能够发挥重要的作用。通过经济优势的发挥，保障民生投入；依托成熟的市场环境，调动各个市场主体的积极性，形成政府与市场，共同促进民生、推动共享的合力；进一步解放思想，培育公共服务意识，始终把民生放在重要位置；发挥区位优势，既要借鉴港澳地区民生建设先进经验，也要资源共享，促进大湾区民生项目的合作，让人民群众享受到更高水平的民生服务。

（周云，华南理工大学马克思主义学院教授；孟鑫珂，华南理工大学马克思主义学院研究生）

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