浙江新闻客户端记者从浙江银保监局获悉，该局联合浙江省经信厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅等部门出台《关于金融支持浙江经济绿色发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步加强部门联动，全面总结推广绿色金融良好经验做法丽水共享经济，强化金融与产业绿色化协同发展，支持银行保险机构先行先试，加快发展绿色金融业务，力争在绿色金融基础设施建设、组织体系建设、产品服务创新等方面，打造绿色金融浙江品牌，助力生态文明建设和发展方式转变。

“绿水青山就是金山银山”。近年来，浙江银保监局深化部门协调与合作，持续推动浙江银行业保险业以“两山”理念为指引，以湖州、衢州绿色金改试验区以及丽水绿色发展综合改革创新区建设为抓手，积极探索绿色金融服务模式，完善基础设施，健全体制机制，创新绿色金融产品服务。截至今年9月，浙江（不含宁波）绿色信贷余额9285亿元，比年初增加1723亿元，同比增长28.4%，高于全部贷款增速10个百分点。

全省23万家企业的环保信息纳入共享范围

湖州于2018年5月份上线“绿贷通”平台，汇集全市36家银行机构的绿色信贷产品信息，在常规环保信息外丽水共享经济，更纳入环保现场调查询问及现场勘察记录等信息，累计帮助1.6万余家企业获得银行授信1700多亿元。

2019年11月，浙江省金融综合服务平台上线后，依托平台高效开放的信息共享模块，将全省23万家企业的环保信息纳入共享范围,支持银行机构实时查询调用数据，大幅提高了绿色信息共享效率。

《实施意见》进一步明确要建立银行保险机构与生态环境主管部门、经信部门、住建部门的绿色信息共享机制，搭建浙江省金融综合服务平台“绿色金融服务专区”，扩大绿色信息共享范围，全面纳入16类环保信息，绿色园区、绿色工厂、绿色骨干企业名单，绿色制造项目库以及绿色建筑名单目录库等绿色信息。《实施意见》支持线上绿色金融服务对接，引导各银行保险机构通过浙江省金融综合服务平台等渠道查询获取企业绿色信息，并依法合规有效使用。

设39家绿色专营支行，还有绿色保险产品创新实验室

绿色金融改革创新，体制机制创新先行。浙江银保监局坚持把工作着力点放在创新体制机制上，形成金融支持绿色发展的动力源。在监管引领推动下，浙江全省绿色金融组织管理体系不断完善。该局辖内银行保险机构探索设立绿色金融事业部或绿色金融专营分支机构，专业化推进绿色金融发展。目前浙江全省已设立绿色专营支行39家，绿色金融事业部60个，绿色保险产品创新实验室1个。

《实施意见》要求各银行保险机构健全绿色金融组织管理，建立完善环境、社会和治理风险管理体系，实施差异化绿色信贷和保险政策，绿色金融“二三五”工作机制。《实施意见》提出，实行绿色金融“一把手负责制”和环境信用“一票否决制”。

《实施意见》明确，对绿色、低碳、循环经济，加大绿色信贷和保险资金支持力度；对国家重点调控的限制类以及有重大环境和社会风险的行业，实行有差别、动态的投融资政策。

“两山贷”、活体抵押贷款等创新成果迭出

绿色金融发展根本目的是推动绿色发展。近年来，浙江银行保险业根据浙江绿色经济发展的实际需求，创新绿色金融产品和服务，支持绿色产业发展。辖内银行业金融机构探索将排污权、碳交易权等纳入抵质押担保范围，推广绿色园区贷、两山贷、生猪活体抵押贷款等一系列绿色金融产品。辖内保险机构已创新推出养殖业保险、环境污染责任保险、绿色企业安全生产责任保险、绿色企业环保节能设备首台（套）重大技术装备综合保险等14类绿色保险产品。

各地积极探索符合当地绿色产业发展特点的金融产品服务创新。为促进“低小散”企业入园集聚发展，湖州创新推出“绿色园区贷”等产品，有效实现能源的高效利用、土地的节约集约、污染的减排少排和传统产业的转型升级。衢州积极打造绿色农业保险，首创生猪保险与无害化处理模式，以经济杠杆撬动病死猪的无害化处理，既能有效保障农户利益，又有助于解决环境污染和食品安全问题。丽水建立生态信用行为与金融信贷的联动奖惩机制，基于生态信用记录创新“两山贷”产品，根据生态信用积分给予村民、村集体信贷支持，目前授信超11亿元。

为进一步加大对重点领域、重点产业的绿色金融支持力度，《实施意见》鼓励各银行保险机构结合地方发展实际，进一步创新产品服务。

“绩效表＋地图集＋温度计＋雷达图” 丽水实施可视化绿色金融监测

近年来，浙江银保监局持续健全绿色金融监测体系，完善监管考核激励机制，强化对金融机构及市场主体的行为引导，着力解决绿色金融发展中存在的问题。一方面，推动金融机构的绿色化改造和资金的绿色化配置，另一方面，运用考核评估机制，实现绿色金融相关激励政策的落地实施，指导丽水构建“地图集+温度计+绩效表+雷达图”可视化绿色金融监测评价体系，实现绿色信贷可视化呈现和监测分析，综合评价银行机构绿色金融发展成效。

《实施意见》明确，各级金融监管部门和各级生态环境主管部门、行业主管部门将建立工作协调联动机制，形成合力，银行业协会、保险行业协会充分发挥行业引领作用。同时，浙江银保监局将进一步完善绿色金融统计制度，探索建立区域绿色保险统计制度；建立绿色金融监测评价体系，强化精准督导和推动；完善绿色金融激励机制，探索将绿色金融监测评价结果作为监管评级、机构准入、业务准入和高管履职评价的重要参考内容，推动将银行保险机构绿色金融服务情况与地方财政贴息、补贴、税收优惠、财政性存款存放等挂钩。

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