南充高中高坪校区投入使用（资料图）。

南充市实施民生工程领导小组办公室 许宁

“十三五”以来，我市经济社会建设取得重大成就，发展质量和效益不断提升，一大批惠民举措落地落实，人民生活明显改善。市第七次党代会明确指出“要强化普惠性、基础性、兜底性民生保障，让发展成果更多更好惠及全市群众”。未来五年，我市将重点围绕就业、教育、卫生健康、社会保障、公共文化服务等领域，聚焦群众所急、所需、所盼，努力补齐民生短板，让广大人民群众共享改革发展成果，共建幸福美好家园。

坚持落实就业优先政策。未来五年，我市将把稳就业摆在更加突出的位置，不断健全个性化、精准化的公共就业服务和终身职业技能培训制度，巩固完善重点群体就业支持体系，对就业困难人员实行托底帮扶；健全多渠道灵活就业和市场就业机制，深化促进创业带动就业，大力推进人力资源市场建设，健全劳动关系协调机制，营造公平就业环境，构建和谐劳动关系。到2025年，力争每年城镇新增就业6万人左右，城镇调查失业率控制在6%以内；技能人才总量达到80万，高技能人才占比提高到25%。

坚持办好人民满意教育。百年大计，教育为先。将坚持办好人民满意教育，打造普惠公平的学前教育，利用现有资源建立城乡学前教育资源中心，构建以普惠性为主体、公办园为重点的教育资源体系，实现“幼有所育、幼有优育”。将推进义务教育优质均衡发展，推进集团化办学、学区制管理，探索教育集群化发展，扩大优质资源覆盖面。将推动高中教育质量提升，推进普通高中高考综合改革、办学条件提升，完善学生综合素质评价制度和普通高中办学质量评价制度。将加快教育重点项目建设，让高质量教育的阳光照亮每个孩子的成长之路。未来五年，我们将坚持把教育放在优先发展的战略位置。到2025年南充共享美容院，教育支撑体系基本构建———构建大中小幼思政工作体系、五育并举育人体系、家校社协同育人体系、教育高质量发展体系、全民终身学习体系、技能型社会建设体系、新时代教育评价体系，推进基本公共教育服务向更有质量、更加公平迈进。

坚持大力发展卫生健康事业。市第七次党代会提出要大力发展卫生健康事业，将全面提升防控和救治能力，为维护人民健康提供有力保障。将通过完善公共卫生防控体系、深入开展爱国卫生运动、加强食品药品安全监管、抓好新冠肺炎疫情常态化精准防控等举措，进一步筑牢群众健康防线。将着力提升医疗卫生服务水平，大力发展中医药健康服务，提档升级乡、村医疗卫生服务机构，让群众享受到更方便更优质的医疗服务。到2025年，我市将基本建设成为川东北区域医疗中心、医学教育中心和生物医药技术研究中心，初步建设成为成渝医卫副中心，实现“卫生大市向卫生强市、区域卫生中心向成渝医卫副中心、总体健康向全面健康”三大转变。

坚持健全完善社会保障体系。未来五年，将按照“实施全民参保计划，推动基本养老、基本医疗保险应保尽保”的思路，引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保缴费，基本实现法定人员全覆盖。将按照“自愿选择、转接顺畅”要求，完善城镇职工基本养老保险制度政策体系，全面落实企业职工基本养老保险省级统筹制度；有序推进机关事业单位养老保险制度改革。将坚持依法参加基本医疗保险，多措并举大力提升基本医疗保险参保质量，加强部门数据共享比对，持续深化医疗保险费征缴体制改革，为全市人民群众织牢织密基本医疗保障网。同时，在社会救助、社会福利、社会慈善以及退役军人服务保障、农民工服务、妇女儿童合法权益维护等方面，都有系列务实举措，必将极大提升人民群众的幸福指数。

坚持提升公共文化服务效能。文化既是凝聚力量的精神纽带，也关系人的全面发展。未来五年，将深化公共文化服务标准体系建设，增强高品质公共文化产品和服务供给能力，提升市图书馆、博物馆、文化馆等服务功能，加强智慧文化场馆建设，不断完善公共文化基础设施布局；将加强历史文化名城、名镇、名村和街区保护，传承创新落下闳、司马相如、陈寿等历史名人文化；将加强非物质文化遗产系统性保护和开发，推进川北大木偶、皮影、灯戏、丝毯织造技艺、竹编等非遗资源开发；将深度挖掘厚重的文化底蕴和旅游资源，创作一批有温度、有深度、有热度的文艺作品，讲好“南充故事”、展示“南充魅力”、凝聚“南充力量”。

党代表之声

守住四个安全底线保障百姓食品药品安全

党代表、市市场监督管理局党组书记、局长曹均山：市第七次党代会报告提出，大力发展卫生健康事业，加强食品药品安全监管。这充分体现了市委高度重视食品药品安全工作。市场监管局全系统干部职工将按照报告提出的任务目标，切实把思想和行动统一到市委的安排部署上来，统一到当前的各项工作上来。

全市市场监管部门将牢牢守住“食品、药品、重点工业产品质量、特种设备”四个安全底线。继续突出冷链疫情防控，严格执行“334455”冷链监管机制，确保全方位、无死角织密冷链食品安全防护网，压紧压实属地行政责任、部门监管责任和企业主体责任，对餐饮店、农贸市场、商场超市等重点场所开展常态化、高频次巡查。统筹推进2021民生领域案件查办“铁拳”执法行动，狠抓大案要案、典型案件查办，持续加大对食品药品、特种设备、重要工业产品质量安全等涉及民生领域问题的高压打击态势。开展食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业等活动，在全社会形成人人珍视健康、关注安全的良好氛围，筑牢食品药品安全最后一道防线。

各界反响

让高质量教育的阳光照亮每个孩子的成长路

市教育和体育局计财科副科长何垚：市第七次党代会报告提出办好人民满意的教育，这不仅体现了市委对教育民生问题的高度重视，也为今后五年教育事业的发展指明了方向，十分鼓舞人心。我们将围绕相关的目标要求，深化教育改革，特别是要围绕群众对教育领域关心、关切的热点问题，进一步扎实推进南充教育优质均衡发展，加快基础教育学校布局调整、学前教育普及普惠发展，城乡义务教育一体化发展，促进高中阶段教育多样化特色发展、特殊教育统筹发展、职业教育品牌创建、高等教育提质增量、民办教育规范高效发展，构建服务全民终身学习的教育体系，推动信息技术与教育教学融合，让高质量教育的阳光照亮每个孩子的成长之路。

参加职业技能培训生意越做越红火

嘉陵区河西镇居民刘华强：市第七次党代会的召开，是全市人民政治生活中的一件大事。作为一名普通市民，我感到十分激动。近年来，南充把促就业作为重要的惠民工程，建立多项就业服务保障机制，特别是针对留乡农民工等群体开展就业培训，让留乡农民工在家门口就业增收成为现实。

2020年初，我和妻子开了一家美容院南充共享美容院，从“打工仔”摇身一变成了老板，但苦于没有美容行业专业知识和技术。在社区工作人员的入户宣传下，我们于2020年3月报名参加了职业技能培训班的美容师课程，免费学技能。“出师”后，我们将美容院生意越做越红火。今年6月，我们再次来到学校“进修”，如今又在店里拓展了新业务。

文字由南充日报社全媒体记者 唐甜 整理 图片由南充日报社全媒体记者 乐校臣 拍摄