政府经济是一种与企业个人经济活动相对应的经济行为即以政府为主体的经济行为具体来讲是以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位公共经济学就是研究政府经济行为的规律的科学它是经济学的分支学是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科用经济学方法研究政府部门经济行为的科学市场失灵是指这样的一些现象和领域市场价格机制在其中不能发挥或不能有效发挥作用以使其实现有效率的状态完全信息即所有经济主体拥有一切做出正确决策所需要的信息是价格有效调节经济运行的前提不完全信息指有关市场主体获取的或掌握的信息不足以使市场主体作出理性判断或决策公共选择指人们通过政治过程来决定公共产品的需求供给和产量从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程它是对资源配置的非市场决策机制利益集团是指那些由一些具有共同利益的人组成对政府决策能够施加影响的团体政府无效政府失灵或政府缺陷是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好的满足公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源致使公共支出规模过大或者效率降低政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样有效公共支出财政支出或政府支出政府为履行其职能而购买相应商品和劳务从而支出的一切费用总和政府经济的特点1主体各级政府企业个人经济行为是追求私人利润的最大化而政府经济以社会公共利益最大化为目标根本区别2客体收入分配与再分配对国民经济运行进行宏观调控3形式政府收入政府支出宏观经济管理4依据社会公共权力5目的满足社会公共需要公共部门与私人部门的本质区别①私人部门的活动依赖于个人资产所取得的收入属于个人②公共部门则依赖纳税人的钱为社会目标的实现而行为管理公共事务运用公共权力利用公共资源提供公共物品追求公共利益③一般说来在民主政治体制下政府的干涉行为主要是向选民负责而私人部门的行为则主要是向投资者负责资源配置的原则①效率原则帕累托最优任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下而使任何一人的境况更好帕累托改进在不使B福利减少的情况下增加了A的福利帕累托改进只说明效率问题不说明公平问题②公平原则经济层面参与经济竞争时有着同等的机会遵循同等的原则获得与个人所付出的劳动相当的收入政治层面个人之间与社会阶层之间在政治上的平等及在遵循法律和各项政治规则义务的平等伦理层面人格上的平等生存和发展权上的平等尊重和维护每个人的尊严和生命价值的品质③稳定原则宏观经济运行有秩序经济处于可持续的发展之中物价稳定充分就业经济增长以及国际收支平衡四大指标政府的经济职能资源配置收入分配稳定经济比较市场与政府资源配置的优缺点①市场配置优